مبادرة السعودية الخضراء: رسم طريق الحياد الكربوني بحلول 2060

مؤشرات مبادرة السعودية الخضراء

ترتكز مؤشرات مبادرة السعودية الخضراء على أربعة التزامات رئيسية: زراعة 10 مليارات شجرة، وخفض الانبعاثات بمقدار 278 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنوياً بحلول 2030، وحماية 30% من الأراضي والمياه، وبلوغ الحياد الكربوني بحلول 2060. وبذلك تمثل المبادرة لوحة القياس البيئية الأبرز داخل رؤية 2030.

حين أعلن ولي العهد الأمير محمد بن سلمان عن مبادرة السعودية الخضراء في مارس 2021، حمل الإعلان ثقلاً يتجاوز نطاق السياسة البيئية بكثير. وبالنسبة للمراقبين المعتادين على رؤية المملكة من منظور السياسات النفطية الجيوسياسية، مثّلت المبادرة إما تحولاً استراتيجياً حقيقياً وإما تمريناً في الغسيل الأخضر المتطور. والأدلة، بعد سنوات من التنفيذ، تُرجّح أنها أبعد مما يُوحي به الثاني.

ينبغي فهم المبادرة في ضوء المنطق الأشمل لرؤية 2030. فالتنويع الاقتصادي بعيداً عن الهيدروكربونات ليس مجرد سردية للتحول الطاقوي — بل هو استراتيجية بقاء لأمة يفرض مسارها الديموغرافي ومتطلباتها المالية مصادر جديدة للنمو والتوظيف. والاستدامة البيئية في هذا السياق، خير ذاتي ومُمكِّن للتحول الاقتصادي في آنٍ واحد: فالطاقة المتجددة تُقلّص الاستهلاك المحلي من النفط (مُفرِجةً عن أحجام للتصدير أو المعالجة اللاحقة)، والبنية التحتية الخضراء تخلق وظائف في البناء والتكنولوجيا، والبيانات البيئية تستقطب الاستثمار والسياحة.

الالتزامات الجوهرية

10 مليارات شجرة

يُعدّ هدف زراعة الأشجار الرقمَ الأبرز في عناوين المبادرة. فمناخ المملكة العربية السعودية الجاف وشبه الجاف يُصعّب عمليات التشجير الطبيعي، مما يستلزم استثمارات ضخمة في المشاتل وبنية الري التحتية واختيار الأنواع المحلية وإعادة تأهيل الأراضي. وتشمل المبادرة: إعادة تشجير المراعي المتدهورة وبرامج التخضير الحضري وتأهيل غابات المانغروف على ساحلَي البحر الأحمر والخليج العربي والغابات الزراعية على الأراضي الزراعية.

ينسّق المركز الوطني لتنمية الغطاء النباتي ومكافحة التصحر (NCVC) التنفيذ بدعم من وزارة البيئة والمياه والزراعة (MEWA). وقد زُرعت مئات الملايين من الأشجار أو هي قيد الزراعة في مشاتل، غير أن حجم الهدف يعني أن الجزء الأكبر من النشاط الزراعي سيجري في النصف الثاني من العقد وما بعده.

تخفيض الانبعاثات الكربونية

التزمت المملكة العربية السعودية بتخفيض انبعاثاتها الكربونية بمقدار 278 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنوياً بحلول عام 2030 — وهو هدف يُمثّل تراجعاً ملحوظاً عن المسار المعتاد. ويُهيمن على ملف انبعاثات المملكة: إنتاج الطاقة واستهلاكها، والعمليات الصناعية (ولا سيما البتروكيماويات والأسمنت)، والنقل.

ويُتابَع تخفيض الانبعاثات عبر مسارات متعددة:

• نشر الطاقة المتجددة: يستهدف البرنامج الوطني للطاقة المتجددة (NREP) إنتاج 50% من الكهرباء من مصادر متجددة بحلول 2030، مع توريد مشاريع شمسية وريحية ضخمة عبر مزادات تنافسية.
• كفاءة الطاقة: تُطبَّق معايير كفاءة إلزامية للمباني والأجهزة والمركبات عبر مركز كفاءة الطاقة السعودي (SEEC).
• التحول في الوقود: إحلال الطاقة الشمسية والريحية والغاز الطبيعي محل النفط الخام والديزل في توليد الكهرباء.
• احتجاز الكربون واستخدامه وتخزينه (CCUS): يُمثّل منشأة CCUS لأرامكو في الجبيل والتوسع المخطط أحد أكبر تطبيقات هذه التقنية عالمياً.

حماية 30% من الأراضي

يتوافق الالتزام بحماية 30% من أراضي المملكة ومياهها مع الإطار العالمي للتنوع البيولوجي لكونمينغ-مونتريال (هدف 30×30). وقد خصّصت المملكة مناطق محمية جديدة ووسّعت المحميات القائمة وأنشأت المركز الوطني للحياة الفطرية (NCW) لإدارة جهود الحفاظ على البيئة.

والمناطق البحرية المحمية على طول ساحل البحر الأحمر ذات أهمية بالغة نظراً للأهمية الإيكولوجية للشعاب المرجانية في البحر الأحمر، التي تأوي بعض أنواع المرجان الأكثر مقاومة للحرارة في العالم. وقد ضمّ مشروع نيوم العملاق مناطق واسعة للحفاظ على البيئة البحرية، وتعهّدت تطوير البحر الأحمر بتحقيق أثر إيجابي في الحفاظ على البيئة.

الاقتصاد الكربوني الدائري

يتسم نهج المملكة العربية السعودية تجاه السياسة المناخية بتبنّيه إطار الاقتصاد الكربوني الدائري (CCE)، الذي دعت إليه الرئاسة السعودية لمجموعة العشرين عام 2020. يرتكز هذا الإطار على أربع ركائز — التخفيض وإعادة الاستخدام وإعادة التدوير والإزالة — ويُدرج صراحةً احتجاز الكربون وإنتاج الهيدروجين جنباً إلى جنب مع التخفيض التقليدي للانبعاثات والطاقة المتجددة.

يعكس هذا الإطار التقييم البراغماتي السعودي بأن التحول الطاقوي العالمي سيستغرق عقوداً لا سنوات، وأن الهيدروكربونات ستظل جزءاً من مزيج الطاقة في المستقبل المنظور. ومن خلال الاستثمار في التقنيات التي تُخفّف من الكثافة الكربونية لاستخدام الوقود الأحفوري — عوضاً عن افتراض التخلص منه بسرعة — تُموضع المملكة نفسها للحفاظ على دورها مورداً للطاقة مع الوفاء بالتزاماتها المناخية.

يُجادل المنتقدون بأن إطار الاقتصاد الكربوني الدائري يُوفّر غطاءً فكرياً لاستمرار إنتاج الوقود الأحفوري. في المقابل، يُؤكد المؤيدون أنه يُقرّ بالحقائق الهندسية والاقتصادية التي تتجاهلها الروايات المعتمدة على الطاقة المتجددة فحسب. ولن يُحسم الجدل بصورة مجردة؛ بل ستُحدده وتيرة نشر تقنيات CCUS والهيدروجين الأخضر والأزرق وغيرها من التقنيات الانتقالية وحجمها.

مبادرة الشرق الأوسط الأخضر

تتكامل مبادرة السعودية الخضراء مع مبادرة الشرق الأوسط الأخضر (MGI)، وهي منصة إقليمية تسعى المملكة من خلالها إلى توسيع التزاماتها البيئية عبر الشرق الأوسط الأوسع. وتستهدف المبادرة زراعة 50 مليار شجرة في المنطقة وإقامة مركز إقليمي لاحتجاز الكربون وتخزينه وتخفيض الانبعاثات الكربونية الإقليمية.

تُموضع المبادرة المملكة العربية السعودية قائدةً مناخية إقليمية — دور قد يجده منتقدوها متناقضاً، غير أنه يعكس الواقع الدبلوماسي بأن التعاون الإقليمي في مواجهة التحديات البيئية يستلزم قيادة من أكبر اقتصادات المنطقة. وقد ضمّت المبادرة دولاً عربية متعددة وعُرضت على مؤتمرات الأمم المتحدة لتغير المناخ (COPs) المتتالية.

البنية المؤسسية

تحكم المبادرة منظومة مؤسسية مُخصَّصة:

• مكتب مبادرة السعودية الخضراء: ينسّق التنفيذ الحكومي الشامل والانخراط الدولي.
• المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي (NCEC): يُطبّق اللوائح البيئية ويرصد الانبعاثات.
• الهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية (مدن): تُطبّق المعايير البيئية الصناعية.
• وزارة البيئة والمياه والزراعة (MEWA): تتولى قيادة التنوع البيولوجي وإدارة الأراضي والموارد المائية.
• مدينة الملك عبدالله للطاقة الذرية والمتجددة (KACARE): تنسّق تخطيط التحول الطاقوي.

ويعكس هذا التوسع المؤسسي الطبيعةَ التقاطعية للسياسة البيئية وتفضيل الحكومة السعودية للوكالات المتخصصة. وتُدار العلاقة بين هذه الكيانات عبر CEDA ومكتب تحقيق الرؤية.

اقتصاد الهيدروجين

بُعد محوري من أبعاد مبادرة السعودية الخضراء هو طموح المملكة لتصبح منتجاً رائداً للهيدروجين ومُصدِّراً له على المستوى العالمي. يُصمَّم مشروع الهيدروجين الأخضر في نيوم، المشروع المشترك بين شركة أكوا باور وAir Products ونيوم، لإنتاج الهيدروجين الأخضر على نطاق واسع باستخدام الكهرباء المتجددة للتحليل الكهربائي. وحين يدخل المرفق الخدمة، سيكون من بين أكبر مصانع الهيدروجين الأخضر في العالم.

أما الهيدروجين الأزرق — المُنتَج من الغاز الطبيعي مع احتجاز الكربون — فيمثّل مساراً إضافياً يستثمر احتياطيات الغاز الوفيرة في المملكة وبنيتها التحتية البتروكيماوية القائمة. وقد تموضعت أرامكو مورّداً محتملاً رئيسياً للهيدروجين الأزرق لأسواق آسيا وأوروبا.

التمويل والاستثمار

متطلبات استثمار المبادرة ضخمة. فشراء الطاقة المتجددة وحده يستلزم عشرات المليارات من الدولارات في تمويل المشاريع، فيما يحتاج كل من التشجير والحفاظ على البيئة ونشر تقنية CCUS والبنية التحتية للهيدروجين إلى تدفقات رأسمالية مخصصة. ويُعدّ صندوق الاستثمارات العامة عبر محفظته الطاقوية والاستدامية مستثمراً رئيسياً، فيما تُوفّر مؤسسات التمويل الإنمائي الدولية وهيئات ائتمان الصادرات وصناديق البنية التحتية الخاصة رأسمالاً إضافياً.

يشهد سوق السندات الخضراء والصكوك في المملكة نمواً متسارعاً من نقطة انطلاق منخفضة، مع إصدارات سيادية وشركاتية توفر تمويلاً مخصصاً للمشاريع البيئية. وتُوجِد المبادرة إطاراً موثوقاً لاستخدام العائدات يدعم توسع أسواق رأس المال الأخضر.

المخاطر والتحديات

تواجه المبادرة فئات متعددة من المخاطر. تنتسب المخاطر التقنية إلى برنامج زراعة الأشجار (معدلات البقاء في الظروف القاحلة) ونشر تقنية CCUS (التنافسية في التكلفة ونزاهة التخزين). وتنشأ مخاطر التنفيذ عن الحجم الهائل للبرنامج والحاجة إلى التنسيق بين عشرات الجهات الحكومية والمشاركين في القطاع الخاص. وتُعدّ مخاطر المصداقية الأبرز سياسياً: فستُحكَم على المبادرة ليس فقط بالأهداف المُحدَّدة بل بالنتائج المُحقَّقة، وأي تصوّر بأن الالتزامات لا تُوفَّى سيُقوِّض الدبلوماسية المناخية السعودية.

وتوافر المياه قيد لازم. فزراعة الأشجار والتخضير الحضري في إحدى أجفّ البلدان في العالم يستلزمان كميات هائلة من المياه، لا بد أن تأتي من التحلية (المكثّفة بدورها للطاقة) أو إعادة تدوير مياه الصرف المعالجة. ويُبرز التحدي الدوري — تخفيض الانبعاثات مع استهلاك الطاقة لإنتاج المياه اللازمة للتأهيل البيئي — تعقيد الاستدامة في دولة نفطية قاحلة.

الآفاق

تحتل مبادرة السعودية الخضراء موقعاً متميزاً في السياسة المناخية العالمية: فهي تُمثّل أشمل برنامج بيئي تضطلع به دولة منتجة رئيسية للوقود الأحفوري. وستُحدَّد مصداقيتها على امتداد بقية العقد مع توسّع طاقة الطاقة المتجددة وإمكانية قياس معدلات بقاء الأشجار والتحقق من مسارات تخفيض الانبعاثات قياساً بالتوقعات الأساسية.

المعادلة الاستراتيجية واضحة. تراهن المملكة العربية السعودية على أن الريادة البيئية الاستباقية — لا المقاومة الدفاعية لاتجاهات التخلص من الكربون العالمية — تخدم مصالحها الاقتصادية والجيوسياسية طويلة الأمد. فإن وفّت المبادرة بالتزاماتها، فستُغيّر جذرياً التموضع الدولي للمملكة. وإن قصرت، فستنضم إلى قائمة طويلة من التعهدات المناخية الطموحة التي أثبتت أنها أقرب إلى التطلع منه إلى التشغيل. والرهانات، بالنسبة للمملكة العربية السعودية وللحوار المناخي العالمي، لا يمكن أن تكون أعلى.