الاستدامة البيئية: التحول الأخضر للمملكة

الاستدامة البيئية في السعودية

تقع الاستدامة البيئية في السعودية عند تقاطع مخاطر المناخ وشح المياه وحماية الأراضي والتنويع الاقتصادي. وعلى الرغم من أن التزام أكبر مصدّر للنفط في العالم بالاستدامة البيئية يدعو إلى التشكيك، فإن موقف المملكة ضمن رؤية 2030 يعكس حسابات براغماتية. فقد خلصت القيادة السعودية إلى أن التصحر وشح المياه والحرارة القصوى وخسارة التنوع البيولوجي تمثل مخاطر على المجتمع بصرف النظر عن التحول الطاقوي العالمي.

تطورت أولوية الاستدامة البيئية، المُدرجة ضمن الركيزة الثالثة لرؤية 2030، تطوراً ملحوظاً منذ انطلاق البرنامج. ما بدأ التزامات متواضعة نسبياً بكفاءة الانبعاثات وحماية الموائل الطبيعية، اتسع ليصبح إطاراً شاملاً يضم التشجير على النطاق القاري واستهداف الحياد الكربوني وتصنيع الطاقة المتجددة وتطوير سلاسل قيمة خضراء جديدة كلياً.

مبادرة السعودية الخضراء

تُمثّل مبادرة السعودية الخضراء التي أطلقها ولي العهد الأمير محمد بن سلمان في مارس 2021 أطموح البرامج البيئية في تاريخ المملكة. تُؤطّر التزاماتها الثلاث الرئيسية حجم الطموح:

• 10 مليارات شجرة: برنامج وطني للتشجير وإعادة تأهيل الأراضي يستهدف زراعة 10 مليارات شجرة في أرجاء المملكة، وهو مبادرة ستُمثّل إن تحققت بالكامل أحد أضخم جهود التشجير في بيئة جافة عبر التاريخ.
• خفض انبعاثات الكربون: التزام بخفض انبعاثات الكربون السعودية بواقع 278 مليون طن سنوياً بحلول 2030 عبر نشر الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة وتقنيات احتجاز الكربون.
• حماية 30% من الأراضي والبحار: تصنيف 30% من المساحة السعودية — برية وبحرية — مناطقَ محميةً، بزيادة كبيرة عن شبكة المحميات القائمة.

تحديات التنفيذ

تواجه طموحات مبادرة السعودية الخضراء واقعاً بيئياً صعباً. تتلقى المملكة معدل هطول أمطار سنوي بلغ نحو 100 ملم، وتُصنَّف الغالبية العظمى من أراضيها بوصفها شديدة الجفاف. زراعة 10 مليارات شجرة في هذه البيئة تستلزم ليس البذور وحسب، بل بنية تحتية شاملة لإدارة المياه وإعادة تأهيل التربة واختيار أنواع نباتية مُحسَّنة للحرارة الشديدة وشُح التساقط.

اعتمدت المبادرة مقاربة تدريجية تُولي الأولوية للأنواع المحلية والمقاومة للجفاف، بما فيها السنط والغاف والسدر. ركّز التشجير في مراحله الأولى على المناطق ذات الموارد المائية القائمة أو القابلة للتطوير، بما فيها إعادة استخدام المياه المعالجة وتحلية المياه الموجّهة. يُقدّم برنامج الاستعادة البيئية التابع للهيئة الملكية لمحافظة العُلا نموذجاً يُبيّن كيف يمكن تحقيق إعادة تأهيل المشاهد الجافة، وإن كان توسيع نطاق مثل هذه الجهود وطنياً يُشكّل تحديات لوجستية من حجم مختلف كلياً.

مبادرة الشرق الأوسط الأخضر

أُعلن عنها جنباً إلى جنب مع مبادرة السعودية الخضراء، وتمتد مبادرة الشرق الأوسط الأخضر بالأجندة البيئية إلى النطاق الإقليمي. التزامها المحوري — زراعة 50 مليار شجرة عبر منطقة الشرق الأوسط — يُموضع المملكة قوةً راعيةً للعمل المناخي الإقليمي.

تضم المبادرة أبعاداً تعاونية متعددة:

• تنسيق التشجير الإقليمي: المساعدة التقنية وتبادل المعرفة لبرامج زراعة الأشجار في الدول المشاركة.
• نقل تقنيات الطاقة النظيفة: تيسير نشر تقنيات الطاقة المتجددة وإدارة الكربون في الدول المجاورة.
• أنظمة الإنذار المبكر: تطوير قدرات إقليمية لرصد العواصف الترابية والتنبؤ بالجفاف والتأهب للطقس القاسي.

تحمل المبادرة دلالة جيوسياسية تتجاوز أهدافها البيئية. فمن خلال تموضعها قائدةً مناخية إقليمية، تبني المملكة أوراق اعتماد قوة ناعمة تُكمّل دبلوماسيتها الطاقوية التقليدية.

الحياد الكربوني بحلول 2060: اقتصاد الكربون الدائري

في منتدى مبادرة السعودية الخضراء في أكتوبر 2021، أعلن ولي العهد الأمير محمد بن سلمان التزام المملكة ببلوغ الحياد الكربوني في انبعاثات غازات الدفيئة بحلول 2060. وبينما يُعدّ هذا الوعد أكثر تحفظاً من أهداف عام 2050 التي تبنّاها كثير من الاقتصادات الغربية، فإنه مثّل منعطفاً تاريخياً لأكبر مصدّر للنفط الخام في العالم.

يرتكز مسار إزالة الكربون السعودي على إطار اقتصاد الكربون الدائري (CCE)، الذي قدّمته المملكة إبان رئاستها لمجموعة العشرين عام 2020. يُحدد نموذج CCE أربعة مسارات لإدارة الكربون:

يرصد متتبّعنا التقدم نحو الأهداف البيئية المُعلنة للمملكة. إطار CCE تقنياً لا يُفضّل تقنية بعينها ويُسوّغ صراحةً استمرار إنتاج الهيدروكربونات — شريطة إدارة الانبعاثات عبر الاحتجاز أو الاستخدام أو التعويض. يرى المنتقدون أن ذلك استراتيجية لإدامة الاعتماد على الوقود الأحفوري تحت غطاء أخضر. يرى المؤيدون أنه يُمثّل مقاربة واقعية لاقتصاد ستظل فيه الهيدروكربونات مهمة لعقود، وأن تقنيات احتجاز الكربون واستخدامه تحتاج الحجم ذاته من الاستثمار والنشر الذي نالته الطاقة المتجددة قبل عقد.

الطاقة المتجددة: هدف الـ 50%

أرست رؤية 2030 هدفاً أولياً لتوليد 9.5 جيجاواط من طاقة متجددة بحلول 2023، ثم عُدِّل رفعاً نحو هدف تأمين 50% من مزيج الطاقة الوطني من مصادر متجددة بحلول 2030. سيُمثّل هذا الهدف إن تحقق تحولاً في البنية التحتية لتوليد الكهرباء في المملكة، من الاعتماد شبه الكلي على الهيدروكربونات إلى نظام هجين مقارب الحجم.

الطاقة الشمسية

الإشعاع الشمسي في المملكة — من الأعلى عالمياً، إذ يتجاوز 2,200 كيلوواط/ساعة/م2 سنوياً عبر معظم الأراضي — يمنحها ميزة طبيعية. تشمل المشاريع الرئيسية:

• مشروع سدير للطاقة الشمسية الكهروضوئية: أحد أكبر مشاريع الطاقة الشمسية في العالم بعقد واحد، بطاقة إنتاجية 1.5 جيجاواط، طُوِّر عبر اتحاد تقوده صندوق الاستثمارات العامة.
• قبة الطاقة الشمسية لنيوم: دمج الطاقة الشمسية المركّزة مع تحلية المياه لصالح المشروع العملاق نيوم.
• برنامج الطاقة الشمسية الموزّعة: أطر تحفيزية لنشر الطاقة الشمسية على أسطح المباني وعلى نطاق تجاري.

طاقة الرياح

محطة دومة الجندل لطاقة الرياح، التي أصبحت تعمل منذ 2021 بطاقة 400 ميجاواط، كانت أول مشروع طاقة رياح على مستوى المرافق في المملكة. توفّر المناطق الساحلية الغربية والتضاريس المرتفعة في شمال غرب المملكة موارد رياح منافسة للأسواق المرسّخة في هذا القطاع.

مشروع الهيدروجين الأخضر في نيوم

ربما أكثر مبادرات الطاقة المتجددة استراتيجيةً هو مشروع الهيدروجين الأخضر في نيوم، المُطوَّر عبر مشروع مشترك بين أكوا باور وAir Products ونيوم. مُصمَّم لإنتاج الهيدروجين الأخضر والأمونيا الخضراء على نطاق صناعي باستخدام 4 جيجاواط من طاقة الشمس والرياح المخصصة، يهدف المشروع إلى تأسيس موقع المملكة دولةً رائدةً في اقتصاد الهيدروجين العالمي الناشئ.

الهيدروجين الأخضر — المُنتَج بالتحليل الكهربائي مدعوماً بالكهرباء المتجددة — يُعدّ على نطاق واسع ضرورة حتمية لإزالة الكربون من الصناعة الثقيلة والنقل لمسافات طويلة والمواد الخام الكيميائية. يُموضع الجمع بين الموارد المتجددة الوفيرة والبنية التحتية الطاقوية القائمة وعلاقات التداول العالمية للطاقة الراسخة المملكةَ منتجاً محتملاً تنافسياً.

الاستراتيجية الوطنية للاستدامة

أُطلقت عام 2024، وتُقدّم الاستراتيجية الوطنية للاستدامة إطاراً شاملاً يدمج المبادرات البيئية المتعددة ضمن خطة متنسقة واحدة. تعالج الاستراتيجية:

• استدامة المياه: خفض استهلاك الفرد من المياه، وتوسيع إعادة استخدام المياه المعالجة، وتحسين كفاءة تحلية المياه.
• إدارة النفايات: تحويل 94% من النفايات عن مدافن النفايات بحلول 2035، وتطوير البنية التحتية لإعادة التدوير، وتطبيق مخططات المسؤولية الممتدة للمنتج.
• جودة الهواء: معايير الانبعاثات للمنشآت الصناعية والمركبات، وتوسيع شبكات الرصد، وبرامج التخضير الحضري.
• البيئة البحرية: استعادة الشعاب المرجانية في البحر الأحمر، وزراعة المانغروف، وتنظيم التطوير الساحلي.

تكمن الأهمية المؤسسية للاستراتيجية في آلية التنسيق بين الوزارات التي تسعى للتغلب على المنهج المنعزل الذي اتسمت به الجهود البيئية السابقة. تعمل وزارة البيئة والمياه والزراعة (MOEWA) الجهةَ التنسيقية الرائدة.

استراتيجية البحر الأحمر للتكنولوجيا الأحيائية

غدا البحر الأحمر، أحد أكثر البيئات البحرية تنوعاً بيولوجياً على وجه الأرض، بؤرةً لتقاطع الحفاظ البيئي والابتكار الاقتصادي في المملكة. تُوظّف استراتيجية البحر الأحمر للتكنولوجيا الأحيائية الأصول البحرية الفريدة للمملكة في البحث الدوائي وتطوير تربية الأحياء المائية وتسويق التكنولوجيا الحيوية.

تُحظى الشعاب المرجانية في البحر الأحمر، التي تُبدي تحملاً غير عادي للحرارة مقارنةً بنظيراتها في أماكن أخرى، باهتمام علمي بالغ في سياق احترار المحيطات العالمي. تبحث برامج الأبحاث في الخصائص الجينية والميكروبيومية التي تُشكّل أساس هذه المرونة، مع تطبيقات محتملة لاستعادة الشعاب المرجانية عالمياً.

البنية المؤسسية

وزارة البيئة والمياه والزراعة

تعمل MOEWA الجهةَ الحكومية الأساسية المعنية بسياسة البيئة وتنظيمها وإنفاذها. يمتد اختصاصها ليشمل:

• تقييم الأثر البيئي والترخيص
• تصنيف المحميات الطبيعية وإدارتها
• إدارة الموارد المائية وتوزيعها
• الاستدامة الزراعية والأمن الغذائي
• حماية الحياة البرية والتنوع البيولوجي

المؤسسات الداعمة

تستند أجندة الاستدامة البيئية إلى شبكة من المؤسسات الداعمة، تشمل:

• المركز الوطني لتنمية الغطاء النباتي ومكافحة التصحر: يقود تنفيذ برامج التشجير.
• هيئة الحياة الفطرية السعودية: تُدير المحميات الطبيعية وصون الأنواع، بما فيها البرامج الرائدة للمها العربي والنمر العربي وغيرهما من الأنواع المستوطنة.
• جامعة الملك عبدالله للعلوم والتقنية (كاوست): توفر قدرات بحثية في علوم البحار والطاقة المتجددة والتقنيات البيئية.

قياس التقدم

يستلزم تقييم التقدم في الاستدامة البيئية بالمملكة التمييز بين الإعلانات والتنفيذ، والأهداف والنتائج.

مجالات التقدم الموثّق

• توسّعت طاقة الطاقة المتجددة من شبه الصفر إلى عدة جيجاواتات في مشاريع تشغيلية، مع خط أنابيب ضخم قيد التطوير.
• زادت تغطية المحميات الطبيعية، مع تصنيف محميات برية وبحرية جديدة.
• تقدّم مشروع الهيدروجين الأخضر لنيوم عبر مراحل التطوير ويُمثّل التزاماً ملموساً بالتنمية الصناعية الخضراء.
• أسهم إصلاح دعم الطاقة في تقليص نمو استهلاك الهيدروكربونات المحلي وتحسين حوافز كفاءة الطاقة.

مجالات تستلزم التسريع

• يواجه هدف 10 مليارات شجرة أسئلة جوهرية حول قابلية التوسع في بيئة جافة، وتُشير معدلات الزراعة حتى اليوم إلى أن الجدول الزمني سيحتاج إلى تمديد.
• لا تزال إضافات طاقة الطاقة المتجددة، رغم تناميها، دون المسار المطلوب لتحقيق هدف الـ 50% بحلول 2030.
• تأخر تطوير البنية التحتية لإدارة النفايات عن الطموحات الواردة في الاستراتيجية الوطنية للاستدامة.
• لا تزال انبعاثات الكربون تتصاعد بالقيم المطلقة، مدفوعةً بالتوسع الصناعي ونمو السكان، حتى مع تحسّن كثافة الانبعاثات.

التوقعات والتقييم

تحتل أجندة الاستدامة البيئية لدى المملكة العربية السعودية موضعاً فريداً في السياسة المناخية العالمية. فالمملكة في الوقت ذاته أحد أكبر المساهمين في انبعاثات غازات الدفيئة — عبر الانبعاثات المحلية واحتراق صادراتها النفطية في مجرى الاستهلاك — ومشاركٌ متنامٍ في اقتصاد التقنيات الخضراء.

يُجسّد إطار اقتصاد الكربون الدائري هذه الازدواجية. إنه بناء فكري متطور يُسوّغ استمرار إنتاج الهيدروكربونات والعمل البيئي المعنى في آن واحد، غير أن مصداقيته النهائية تتوقف على قدرة تقنيات احتجاز الكربون وإزالته على بلوغ المستويات التي يستلزمها الإطار ضمناً.

مبادرة السعودية الخضراء ومبادرة الشرق الأوسط الأخضر جديرتان بالإشادة في طموحهما، وقد أطلقتا زخماً مؤسسياً حقيقياً. توفّر الاستراتيجية الوطنية للاستدامة المُطلقة عام 2024 إطار تنفيذ أكثر صرامة من الجهود السابقة. غير أن الفجوة بين الإعلان والتسليم لا تزال واسعة في مجالات عدة، وستستلزم الأهداف البيئية التزاماً سياسياً مستداماً وتخصيصاً رأسمالياً على مدى عقود لا سنوات.

يقف مشروع الهيدروجين الأخضر لنيوم ربما المبادرة الأكثر أهمية استراتيجياً، مُجسِّداً رهاناً على قدرة المملكة على تكرار نموذج الصناعة الموجهة للتصدير الذي بنته الهيدروكربونات — هذه المرة في الطاقة النظيفة. فإن نجح، صادق على القضية القائلة إن الاستدامة البيئية والتنويع الاقتصادي ليسا متوافقَيْن فحسب بل متآزران — وهو بالضبط الطرح الذي تُعبّر عنه أولوية البيئة في رؤية 2030.

العقد المقبل سيُحدد هل يُفضي التحول الأخضر للمملكة إلى إعادة توجّه حقيقي أم يبقى مكمّلاً متطوراً للسير المعتاد. تُشير الشواهد حتى اليوم إلى عناصر من كلا الاحتمالين، والتوازن بينهما سيتشكّل بفعل تكاليف التقنية والسياسة المناخية العالمية واستعداد المملكة ذاتها لقبول الاضطراب الذي تفرضه الاستدامة الحقيقية.