بطاقة أداء الأولوية: التعدين والموارد المعدنية

مؤشرات بطاقة أداء التعدين والموارد المعدنية

تتابع بطاقة أداء التعدين والموارد المعدنية مؤشرات رؤية 2030 عبر مساهمة القطاع في الناتج المحلي، وتراخيص الاستكشاف، والوظائف، وتغطية المسح الجيولوجي، والاستثمار الأجنبي، والقيمة المضافة لمعالجة المعادن. للتحليل الاستراتيجي الكامل، راجع أولوية التعدين. تغطية ذات صلة: برنامج التنمية الصناعية الوطنية واللوجستيات، تحليل الاستثمار، تغطية القطاعات.

لوحة مؤشرات الأداء الرئيسية

تقييم التقدم

جرى تصنيف التعدين والموارد المعدنية ركيزةً ثالثة للاقتصاد السعودي إلى جانب النفط والبتروكيماويات، مما يعكس تقدير المملكة بأن ثروتها المعدنية المُقدَّرة بـ1.3 تريليون دولار تُمثّل واحدةً من أكبر الفرص التعدينية غير المستغلة على مستوى العالم. يعكس تقييم B التقدمَ الملموس في بناء البنية التحتية المؤسسية والتنظيمية والصناعية لقطاع تعديني حديث، مع الإقرار بأن حجم الفرصة لا يزال في مرحلة التطوير إلى حد بعيد دون الإنتاج الكامل.

كان التحول التنظيمي جذرياً؛ إذ عصرن نظام الاستثمار التعديني الجديد المعتمد عام 2021 منظومة التراخيص وأوضح حقوق المستثمرين وأرسى المعايير البيئية وأوجد حوافز لاستثمارات الاستكشاف والمعالجة. وقد ارتفعت تراخيص الاستكشاف الصادرة من 65 إلى 312، مما يُبيّن تنامي اهتمام المستثمرين. ووسّعت هيئة المساحة الجيولوجية السعودية تغطيتها من 15 بالمئة إلى 48 بالمئة من أراضي المملكة، كاشفةً عن رواسب من الذهب والنحاس والزنك والفوسفات وعناصر الأرض النادرة والبوكسيت وغيرها من المعادن ذات القيمة الاقتصادية الاستراتيجية.

وسّعت معادن، الشركة التعدينية الوطنية، عملياتها بصورة ملحوظة، مع ارتفاع ملحوظ في إنتاج الألمنيوم والفوسفات والذهب. وتُحضر المشاريع المشتركة للشركة مع شركاء دوليين بما فيهم ألكوا وموزاييك وباريك غولد الخبراتِ التشغيلية ورأس المال اللازمَين. ونمت مساهمة قطاع التعدين في الناتج المحلي الإجمالي من 68 إلى 102 مليار ريال، أي بنسبة 50 بالمئة تُثبت الجدوى الاقتصادية للقطاع مع تسليط الضوء على المسافة المتبقية للبلوغ إلى مستهدَف 176 مليار ريال.

الإنجازات الرئيسية

• ارتفاع مساهمة قطاع التعدين في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 50% من 68 إلى 102 مليار ريال
• ارتفاع تراخيص الاستكشاف بخمسة أضعاف تقريباً من 65 إلى 312 في إطار منظومة التراخيص المُصلَحة
• اعتماد نظام الاستثمار التعديني الجديد وتحديث البيئة التنظيمية
• توسيع تغطية المسح الجيولوجي السعودي من 15% إلى 48% من الأراضي الوطنية
• مجمع الألمنيوم التابع لمعادن يصل إلى طاقته الإنتاجية الكاملة
• توسيع إنتاج الفوسفات والأسمدة عبر المشروع المشترك لمعادن وموزاييك
• زيادة إنتاج الذهب عبر عمليات معادن باريك غولد العربية
• تحديد رواسب عناصر الأرض النادرة ذات الأهمية الاستراتيجية في التحول الطاقوي
• نمو توظيف قطاع التعدين من 64 ألف إلى 112 ألف وظيفة
• منارة للمعادن، الكيان المدعوم من صندوق الاستثمارات العامة، يستحوذ على أصول تعدينية دولية لتنويع المحفظة
• توسيع طاقة معالجة المعادن من الاستخراج الخام إلى منتجات ذات قيمة مضافة
• إنشاء أكاديمية التعدين لتأهيل الكوادر السعودية الوطنية للقطاع

المخاطر والتحديات

• الجداول الزمنية للتطوير الكامل للمناجم تمتد إلى ما بعد 2030 بالنسبة للرواسب المكتشفة حديثاً
• متطلبات البنية التحتية للمواقع التعدينية النائية، بما تشمله من طاقة ومياه ونقل، ضخمة الحجم
• إدارة البيئة والموارد المائية في الظروف الجافة تُقيّد بعض المشاريع
• تقلبات أسعار السلع الأولية عالمياً تؤثر على الجدوى الاستثمارية للرواسب الهامشية
• تطوير الكوادر التعدينية الماهرة مقيّد بغياب حضور صناعي تاريخي
• التفاوض مع المجتمعات المحلية وحل إشكاليات استخدام الأراضي بالقرب من الرواسب المعدنية في المناطق القبلية
• المنافسة مع ولايات تعدينية عالمية ذات سجلات تنظيمية أكثر رسوخاً
• بناء طاقة التصنيع والتكرير يستلزم رؤوس أموال ضخمة ونقل التكنولوجيا
• تقنيات استخراج عناصر الأرض النادرة والمعادن الحرجة لا تزال في طور التطوير للجيولوجيا السعودية
• الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاع التعدين عند 19 ملياراً أمام مستهدَف 50 مليار ريال يستوجب تسارعاً كبيراً

المستقبل

قطاع التعدين هو رهان تنويع طويل الأجل حقيقياً يمتد إلى ما بعد أفق برنامج 2030. الأسس المؤسسية والتنظيمية الجاري إرساؤها الآن — بما تشمله من نظام الاستثمار التعديني وتوسعة المسح الجيولوجي وتطوير الكوادر — مصمَّمة لتمكين تطوير متعدد العقود للثروة المعدنية للمملكة. يعكس تقييم B اعترافاً مستحقاً بأن التحول في قطاع التعدين سباق ماراثون لا سباق سرعة.

بحلول 2030، التوقع الواقعي هو بلوغ مساهمة التعدين في الناتج المحلي 130 إلى 150 مليار ريال، مما يمثّل تقدماً ملموساً نحو مستهدَف 176 مليار ريال دون بلوغه. والمؤشر الأشد دلالةً سيكون خط أنابيب الاستكشاف والتطوير، الكاشف عن مسار القطاع للفترة 2030-2040. ترقيةُ التقييم إلى B+ مشروطٌ بتجاوز الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاع التعدين حاجز 30 مليار ريال تراكمياً وبلوغ مرحلة الإنتاج لعمليتين تعدينيتين رئيسيتين جديدتين على الأقل، فضلاً عن أصول معادن القائمة.