الاستثمار في السياحة الثقافية

مؤشرات الاستثمار في السياحة الثقافية السعودية

تربط مؤشرات الاستثمار في السياحة الثقافية السعودية بين ضخ رأس المال وأهداف رؤية 2030 في الزيارات ومساهمة السياحة والمشاركة الثقافية. وتمتد خريطة الاستثمار عبر العلا والدرعية وحي جدة التاريخي والمتاحف وأماكن الفنون الأدائية وبرنامج بنية تحتية ثقافية يتجاوز 200 مليار ريال حتى عام 2035.

تُحدّد المشاريع الثقافية السياحية الرائدة حجم هذا الطموح. فـالعُلا، الموطن لموقع التراث العالمي لليونسكو الحِجر (المدينة النبطية الجنوبية المعاصرة للبتراء)، تخضع للتطوير على يد الهيئة الملكية لمحافظة العُلا لتصبح وجهةً سياحية تراثية عالمية ببرنامج استثماري يتجاوز 15 مليار دولار أمريكي. أما الدرعية، مهد الدولة السعودية الأولى وموقع التراث العالمي لليونسكو، فتشهد تحولاً شاملاً بتكلفة 63 مليار دولار لتغدو وجهةً ثقافية وتجارية وضيافة متكاملة. وتجري في الوقت ذاته أعمال ترميم حيّ البلد التاريخي في جدة، الموقع الآخر لليونسكو، ليظل ربعاً تراثياً حياً.

أطلقت وزارة الثقافة، المُنشأة عام 2018، أكثر من خمسين مبادرة ثقافية تمتد عبر الفنون البصرية والأدائية والعمارة والتصميم والأزياء والسينما والفنون الطهوية والحفاظ على التراث. وتشمل هذه المبادرات إنشاء أحياء ثقافية وبرامج إقامات فنية وتطوير متاحف وبرمجة الفعاليات الثقافية.

لا تزال قاعدة زوّار السياحة الثقافية في المملكة في طور التكوّن. فبينما يفد أكثر من عشرين مليون زائر دولي سنوياً لأداء الشعائر الدينية، تبقى السياحة الترفيهية والثقافية في مراحلها الأولى. ويستلزم بلوغ مستهدف 150 مليون زيارة سنوياً بحلول 2030 ضمن رؤية 2030 — مع كون السياحة الثقافية رافداً محورياً — استثمارات كبيرة في البنية التحتية الثقافية ومنظومة تجربة الزائر.

مرتكزات الاستثمار

تستند مرتكزات الاستثمار في السياحة الثقافية إلى أربعة عناصر: الالتزام الحكومي الاستراتيجي بالتنمية الثقافية، والجودة الاستثنائية للأصول التراثية السعودية، وندرة الوجهات الثقافية المنافسة على المستوى العالمي، وتنامي الطلب الدولي على التجارب الثقافية الأصيلة.

تتميّز العُلا بجاذبية استثمارية استثنائية. يُغطي المخطط الرئيسي للهيئة الملكية الفنادق الفاخرة والمؤسسات الثقافية والمنتجات السياحية التجريبية والبنية التحتية والحفاظ على التراث، مما يُفرز وجهةً لا منافس مباشر لها على المستوى العالمي. تُوفّر عزلة المنطقة وحصريّتها، إلى جانب الأهمية التاريخية للحِجر والامتداد البشري الذي يمتد 200,000 سنة في وادي العُلا، مزيةً تنافسية فريدة تدعم التسعير المتميّز.

يُنشئ مشروع بوابة الدرعية وجهةً سياحية ثقافية على أبواب منطقة رياض الكبرى التي يبلغ تعداد سكانها ثمانية ملايين نسمة، يجمع بين التراث والتجارة والضيافة والسكن في تطوير شامل المخطط. يضمن القرب من العاصمة قاعدةً واسعة من السكان للزيارات اليومية والمطاعم والفعاليات، فيما تستقطب الأصول التراثية الزوار الدوليين.

يُولّد الاستثمار في البنية التحتية الثقافية تأثيرات مضاعفة من خلال الطلب على الضيافة والإنفاق على المطاعم وفرص التجزئة وخدمات السياحة التجريبية. ويرسّخ كل مشروع ثقافي كبير منظومةً سياحية أشمل تخلق فرص استثمار ثانوي وثالثي.

الفرص الرئيسية

الإطار التنظيمي

تُشرف وزارة الثقافة على السياسة الثقافية وتطوير المؤسسات الثقافية وتنظيم النشاط الثقافي. ويُقدّم صندوق التنمية الثقافية التابع للوزارة دعماً تمويلياً للمشاريع الثقافية وتنمية الصناعات الإبداعية.

تخضع إدارة المواقع التراثية وتطويرها لهيئة التراث التي تُنظّم حماية المواقع الأثرية وصون المباني التراثية ومنح تصاريح أعمال التطوير في المناطق ذات الحساسية التراثية. تعمل المشاريع الواقعة ضمن حدود تطوير العُلا والدرعية وفق الأطر التنظيمية التي تضعها هيئاتها الملكية وسلطات التطوير المختصة.

يستلزم الترخيص السياحي لمزودي خدمات الضيافة والسياحة داخل الوجهات الثقافية الالتزام بالإطار القياسي لترخيص وزارة السياحة، مُعزَّزاً بالمتطلبات الخاصة بكل وجهة التي تُحدّدها سلطة التطوير المعنية.

يحقّ للمستثمر الأجنبي الدخول إلى أنشطة السياحة الثقافية — تطوير الفنادق، وإدارة المطاعم، والبرمجة الثقافية، والسياحة التجريبية، والصناعات الإبداعية — بموجب رخصة وزارة الاستثمار (MISA). وتعمل سلطات التطوير الثقافي بنشاط على استقطاب الشراكات والاستثمارات الدولية إلى وجهاتها.

تُطبَّق متطلبات الامتثال البيئي والأثري بصرامة خاصة على مشاريع السياحة الثقافية في المناطق ذات الحساسية التراثية. وتُعدّ دراسات الأثر البيئي والمسوحات الأثرية شرطاً مسبقاً للموافقة على التطوير، مع فرض شروط وقائية على أسلوب البناء والوصول إلى الموقع والعمليات الجارية.

استراتيجيات الدخول

تطوير الفنادق والضيافة: تطوير فنادق ومنتجعات ضمن المخططات الرئيسية للوجهات الثقافية بالتعاون مع سلطات الوجهة بشأن تخصيص المواقع وإرشادات التصميم. يُشكّل المشغّلون الدوليون للفنادق الفاخرة الشركاء المفضّلين للعقارات المجاورة للتراث.

البرمجة والإدارة الثقافية: تقديم خدمات إدارة المتاحف وتصميم المعارض وبرمجة الفعاليات الثقافية وإدارة أماكن الفنون الأدائية للمؤسسات الثقافية وسلطات الوجهة.

عمليات السياحة التجريبية: إنشاء عمليات جولات مُرشَدة وسياحة مغامرات وتجارب طهوية وسائر المنتجات السياحية التجريبية التي تُنشّط الوجهات الثقافية للزوار.

خدمات الحفاظ على التراث: تقديم خدمات الحفاظ المعماري والترميم وإعادة التوظيف التكيّفي للمباني والأحياء التراثية.

تطوير الصناعات الإبداعية: إنشاء معارض فنية واستوديوهات تصميم وورش حِرَف يدوية ومشاريع تجارية إبداعية داخل الوجهات الثقافية.

الجهات الفاعلة الرئيسية والشركاء

الهيئة الملكية لمحافظة العُلا (RCU) — سلطة التطوير لوجهة العُلا، تُشرف على صون التراث وتطوير السياحة والتواصل المجتمعي.

هيئة تطوير بوابة الدرعية (DGDA) — تُدير تطوير وجهة الدرعية الثقافية والتجارية والسياحية.

وزارة الثقافة — الجهة الثقافية المرجعية المشرفة على تطوير المؤسسات الثقافية والصناعات الإبداعية والبرمجة الثقافية.

صندوق التنمية الثقافية — يُوفّر دعماً تمويلياً للمشاريع الثقافية واستثمارات الصناعات الإبداعية.

برنامج حيّ جدة التاريخي — يُدير صون حيّ البلد المدرج على قائمة اليونسكو في جدة وإعادة تنشيطه.

AFALULA (الوكالة الفرنسية لتطوير العُلا) — تُدير التعاون الفرنسي-السعودي في تطوير العُلا، بما يشمل برامج التراث والسياحة والثقافة.

عوامل المخاطرة

• الجدول الزمني لنضج الوجهة — تستلزم وجهات السياحة الثقافية فترات مطوّلة لبناء الوعي الدولي وتحقيق أحجام زوار مستدامة
• الموسمية — يفرض المناخ الصحراوي قيوداً موسمية على السياحة الثقافية الخارجية، إذ تُحدّ درجات الحرارة الصيفية القصوى من فترات الزيارة
• التوترات بين التطوير والحفاظ على التراث — تُفرز الموازنة بين التطوير السياحي وصون الموروث الثقافي تعقيدات في التخطيط والتشغيل
• اتساق تجربة الزائر — يستوجب الحفاظ على جودة التجارب الثقافية استثماراً مستمراً في البرمجة والكوادر البشرية وصيانة المرافق
• الاتصال الجوي — تستلزم الوجهات الثقافية النائية كالعُلا اتصالاً جوياً مخصصاً قد يكون مُكلفاً تجارياً في مراحل التطوير الأولى
• التنسيق التنظيمي — تُفرز تعدّد الجهات ذات الصلاحيات المتداخلة في المناطق الثقافية تحديات في التنقّل التنظيمي
• الجدول الزمني للعائد على الاستثمار — تُدرّ استثمارات السياحة الثقافية عوائدها عادةً على آفاق أطول مقارنةً بقطاع الضيافة التقليدي

التوقعات

يُمثّل الاستثمار في السياحة الثقافية بالمملكة فرصة طويلة الأمد للمشاركة في بناء وجهات ثقافية عالمية منذ مراحلها التأسيسية. ويُتيح مزيج الالتزامات الحكومية المالية، وجودة الأصول التراثية، وندرة المشاريع الثقافية الجديدة دولياً، مشهداً استثمارياً واضحاً.

ستكون العُلا والدرعية الوجهتين الرائدتين اللتين تستقطبان أكبر حجوم استثمار وأبرز الشراكات الدولية. كما توفّر إعادة تنشيط الأحياء التراثية في جدة والمدينة المنورة وسائر المدن التاريخية فرص استثمار سياحية ثقافية إضافية بحجم أصغر لكن ببنية تحتية حضرية قائمة.

يمتدّ أفق الاستثمار في السياحة الثقافية إلى ما بعد عام 2030، إذ يستلزم نضج الوجهات، وبناء العلامة التجارية، ونمو أحجام الزوار، أُفقاً استراتيجياً طويلاً. ويستفيد المستثمرون المبكّرون الذين يرسّخون مواقعهم في هذه المنظومات من ارتفاع القيمة مع بلوغ الوجهات اعترافاً دولياً وتدفقاً مستداماً للزوار.