مؤشرات الصادرات غير النفطية السعودية
تُعد الصادرات غير النفطية مؤشراً محورياً في رؤية 2030 لقياس ما إذا كان نمو التجارة خارج النفط الخام يتوسع إلى البتروكيماويات والمعادن والسلع المصنعة والخدمات. فقد ظلت المملكة تاريخياً من أشد دول العالم اعتماداً على التجارة، غير أن ملفها التصديري كان في معظمه محصوراً في النفط الخام والمنتجات النفطية المكررة.
تركيبة الصادرات
تهيمن المنتجات البتروكيماوية على الصادرات السعودية غير النفطية بوصفها الفئة الكبرى. وتُحوّل صناعة البتروكيماويات في المملكة، المتمحورة حول SABIC وعدد من المشاريع المشتركة في مدينة الجبيل الصناعية، ميزاتِ المواد الخام في الإيثان والبروبان والنافثا إلى كيماويات وبلاستيك وأسمدة ومواد متخصصة قابلة للتصدير. وتُشحن هذه المنتجات إلى أسواق آسيا وأوروبا وأفريقيا والأمريكتين، وتحتل شركات البتروكيماويات السعودية مراتب بين الأكبر إنتاجاً عالمياً في عدة فئات منتجات.
وإلى جانب البتروكيماويات، تشمل الصادرات غير النفطية منتجات البلاستيك والمطاط، وخامات المعادن (لا سيما الأسمدة القائمة على الفوسفات من إنتاج Ma’aden)، والمنتجات الغذائية والزراعية، والمعادن الأساسية، والآلات، وفئةً متنامية من السلع المصنّعة. ويُعدّ تطوير الصناعات التحويلية التي تُضيف قيمة إلى الثروات الطبيعية في المملكة ركيزةً أساسية في استراتيجية تنويع الصادرات.
الإطار المؤسسي
ينسّق مركز تنمية الصادرات السعودية (صادرات السعودية) جهود ترويج الصادرات، وخدمات استخبارات الأسواق، وتيسير التجارة للشركات السعودية. ويضم المركز مكاتب في الأسواق التصديرية الرئيسية، ويُقدّم دعماً مالياً واستشارياً للشركات الراغبة في دخول الأسواق الدولية أو توسيع حضورها فيها. ويُقدّم بنك الصادرات والاستيراد السعودي تمويل التجارة وتأمين الائتمان وضمانات تُخفّف المخاطر التجارية المرتبطة بالنشاط التصديري، لا سيما للمنشآت الصغيرة والمتوسطة الداخلة للمرة الأولى إلى أسواق خارجية.
ويُسهم تحديث الجمارك، تحت إشراف هيئة الزكاة والضريبة والجمارك، في تقليص أوقات التخليص وإرساء التوثيق الإلكتروني وتطبيق أنظمة التفتيش القائمة على المخاطر لتسريع حركة البضائع عبر الموانئ ومنافذ الحدود. وحسّن دمج أنظمة الجمارك السعودية مع منصة فسح الإلكترونية الشفافيةَ والقدرةَ على التنبؤ للمصدّرين.
اللوجستيات والبنية التحتية
يُتيح الموقع الجغرافي للمملكة العربية السعودية عند ملتقى آسيا وأوروبا وأفريقيا مزيةً طبيعية في اللوجستيات التصديرية. واستثمرت المملكة استثماراً كبيراً في طاقة الموانئ، إذ يجري توسيع ميناء الملك عبدالله وميناء جدة الإسلامي وميناء الملك عبدالعزيز في الدمام. ويُتيح خط سكة حديد جسر البر الواصل بين الساحل الخليجي والساحل البحر الأحمري بديلاً للنقل البحري عبر قناة السويس في بعض خطوط التجارة.
وتُوفّر المناطق الاقتصادية الخاصة والمدن الصناعية بنية تحتية تصديرية متخصصة تشمل المستودعات المقيَّدة ومحطات الشحن الحاوياتي وأنظمة الجمارك المُبسَّطة. وتُعدّ المنطقة اللوجستية المقيَّدة المتكاملة في الرياض، التي تُشغّلها الهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية (مدن)، مركزاً لإعادة التصدير وخدمات القيمة المضافة اللوجستية.
التجارة الحرة والوصول إلى الأسواق
تُوفّر عضوية المملكة العربية السعودية في مجلس التعاون الخليجي إطاراً جمركياً موحداً ووصولاً تفضيلياً إلى السوق الخليجية الأوسع. كما تستفيد المملكة من منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى والاتفاقيات الثنائية وانضمامها إلى منظمة التجارة العالمية عام 2005. وتجري مفاوضات نحو اتفاقيات تجارة حرة جديدة مع شركاء من بينهم الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وعدة اقتصادات آسيوية، وإن اكتملت ستُوسّع الوصول التفضيلي للصادرات السعودية غير النفطية توسيعاً ملحوظاً.
تُفرز الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة وسائر اتفاقيات التجارة الجماعية الكبرى بين وجهات التصدير الرئيسية للمملكة فرصاً وضغوطاً تنافسية في آن. وتسعى السياسة الصناعية السعودية إلى توطيد موقع صادرات المملكة تنافسياً ضمن هذه الهياكل التجارية المتطورة، عبر المزايا التكلفوية في الإنتاج كثيف الطاقة، والقرب من أسواق النمو، وتحسين جودة المنتجات.
قطاعات التصدير الناشئة
حددت الاستراتيجية الصناعية لرؤية 2030 عدة قطاعات تصديرية ناشئة: يستهدف التصنيع الدفاعي والعسكري المطوَّر عبر SAMI والهيئة العامة للصناعات العسكرية توطينَ الإنتاج الدفاعي والتصديرَ المحتمل للمنصات والأنظمة الفرعية. ويهدف تصنيع الأدوية المدعوم من برنامج تطوير الصناعة الوطنية والخدمات اللوجستية إلى بناء طاقة تصديرية في الأدوية الجنيسة والمتخصصة.
وتُمثّل صادرات الخدمات الرقمية والتقنية فرصة أبعد مدى؛ إذ تُوجد استثمارات المملكة في البنية التحتية لمراكز البيانات والحوسبة السحابية وأبحاث الذكاء الاصطناعي منصاتٍ قادرة على خدمة الأسواق الإقليمية. وتستهدف صناعة الألعاب والرياضات الإلكترونية، المُطوَّرة بنشاط عبر Savvy Games Group، تأكيد موقع المملكة بوصفها مركزاً لتطوير الألعاب وتوزيعها في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
التحديات والآفاق
لا تزال الصادرات غير النفطية مركّزةً بشكل كبير في البتروكيماويات المرتبطة بدورها بالمواد الخام الهيدروكربونية والدورات السلعية العالمية. ويستلزم التنويع الحقيقي تطوير صادرات من السلع المصنّعة والخدمات ذات القيمة المضافة الأعلى والارتباط الأضعف بأسعار النفط. وتواجه القدرة التنافسية في التصنيع غير البتروكيماوي تحدياتِ تكاليف العمالة المرتفعة نسبياً مقارنةً بالمنافسين في جنوب شرق آسيا وجنوبها، وحداثة العديد من القطاعات المستهدفة.
أهداف نمو الصادرات طموحة، وتحقيقها يستلزم استثماراً متواصلاً في الطاقة الصناعية وتيسير التجارة والكفاءة البشرية والبنية المؤسسية التي تُعين الشركات على اختراق الأسواق الدولية. غير أن المسار منذ 2016 يُثبت أن الإطار السياسي يُحقق نتائج ملموسة، مع نمو الصادرات غير النفطية في القيمة المطلقة وحصتها من إجمالي التجارة.