نيوم: مشروع المملكة العربية السعودية العملاق بـ500 مليار دولار، وتقليصات النطاق، وما يجري بناؤه فعلياً

نيوم: مراجعة واقعية للمشروع السعودي العملاق 2026

نيوم هو المشروع العملاق الأكثر طموحاً — والأكثر إثارة للجدل — ضمن محفظة رؤية 2030 في المملكة العربية السعودية. أعلن عنه ولي العهد الأمير محمد بن سلمان في النسخة الافتتاحية من مبادرة مستقبل الاستثمار في أكتوبر 2017 بميزانية قدرها 500 مليار دولار، وقد طُرح بوصفه منطقة اقتصادية متعددة القطاعات بحجم بلجيكا، تُبنى من الصفر على الساحل الشمالي الغربي للمملكة. وضمّ المفهوم تحت مظلة شركة واحدة يملكها صندوق الاستثمارات العامة مدينةً خطية بطول 170 كيلومتراً، وميناءً صناعياً عائماً، ومنتجع تزلج صحراوياً، وجزراً فاخرة، وممراً ساحلياً لأسلوب حياة فاره.

أمّا الواقع في 2026 فأكثر رصانة. توقّع تدقيق داخلي أوردته صحيفة وول ستريت جورنال في 2024 أن تبلغ تكلفة البناء الكلية لنيوم نحو 8.8 تريليون دولار — أي ما يعادل تقريباً 25 ضعف الميزانية السنوية السعودية وتسعة أضعاف الناتج المحلي الإجمالي السنوي. وأُنفق ما يقارب 50 مليار دولار. وخُفّض هدف عدد سكان ذا لاين لعام 2030 من 1.5 مليون إلى نحو 300 ألف. وعُلّقت أعمال الإنشاء في ذا لاين فعلياً في سبتمبر 2025. وفقدت تروجينا عرضها لاستضافة دورة الألعاب الآسيوية الشتوية 2029 في فبراير 2026، وأُعيد تخصيص الحدث لمدينة ألماتي في كازاخستان. وغادر الرئيس التنفيذي طويل الأمد نظمي النصر في نوفمبر 2024 وسط ادعاءات بسوء معاملة العمال وإخفاقات في إنجاز المعالم. وعُلّق المكعّب — وهو مشروع منفصل ذو صلة في الرياض ضمن المربع الجديد — في مرحلة الأعمال الترابية في مطلع 2026.

ما يبقى حقيقياً وقائم. ميناء أوكساجون يعمل ويتعامل مع البضائع. ومجمّع نيوم للهيدروجين الأخضر مكتمل بنحو 90 بالمئة، مع استهداف أولى شحنات التصدير في أواخر 2026. وافتُتحت سندالة للضيوف المدعوين في أكتوبر 2024. وتتواصل أعمال الأنفاق والبنية التحتية الأساسية في تروجينا، حتى من دون موعد الأولمبياد. نيوم في 2026 هو عنقود صناعي وسياحي مُقلَّص، لا مدينة المستقبل من أفلام الإطلاق — لكنه يُبنى، ويظل المحور المالي لبرنامج التنويع في رؤية 2030.

حقائق سريعة

يحتلّ نيوم نحو 26,500 كيلومتر مربع في منطقة تبوك على ساحل البحر الأحمر وخليج العقبة. وتمتدّ البصمة من الحدود الأردنية داخلياً نحو تضاريس جبلية ترتفع إلى أكثر من 2,600 متر عند تروجينا. أُعلن عن المشروع في النسخة الأولى من مبادرة مستقبل الاستثمار في الرياض في أكتوبر 2017، وتأسّس بوصفه شركة نيوم في 2019، وصندوق الاستثمارات العامة هو المساهم الوحيد فيها، وولي العهد رئيساً لمجلس الإدارة.

ما زال رقم ميزانية 2017 البالغ 500 مليار دولار هو الرقم الأكثر تداولاً، غير أنّ تدقيقاً داخلياً اطّلعت عليه وول ستريت جورنال في 2024 قدّر تكلفة البناء الكلية بنحو 8.8 تريليون دولار على جدول زمني يمتدّ إلى نحو 55 سنة. ولم يُصادق صندوق الاستثمارات العامة على الرقم الأعلى. ويُقدّر الإنفاق التراكمي حتى نهاية 2025 بنحو 50 مليار دولار.

• المنطقة: منطقة تبوك، شمال غرب المملكة العربية السعودية (ساحل البحر الأحمر، وخليج العقبة)
• المساحة: نحو 26,500 كيلومتر مربع
• الإعلان: أكتوبر 2017 (مبادرة مستقبل الاستثمار، الرياض)
• الميزانية الأصلية: 500 مليار دولار
• توقّع تكلفة التدقيق الداخلي (وول ستريت جورنال، 2024): نحو 8.8 تريليون دولار على عمر المشروع
• الإنفاق التراكمي التقريبي حتى 2025: نحو 50 مليار دولار
• المشاريع الفرعية: ذا لاين، وأوكساجون، وتروجينا، وسندالة، وماجنا، ومجمّع نيوم للهيدروجين الأخضر
• المالك: صندوق الاستثمارات العامة (100 بالمئة)
• رئيس مجلس الإدارة: ولي العهد الأمير محمد بن سلمان
• الرئيس التنفيذي: أيمن المضيفر (تعيين دائم في أبريل 2025؛ بالنيابة منذ نوفمبر 2024)
• الرئيس التنفيذي السابق: نظمي النصر (2018 إلى نوفمبر 2024)
• هدف ذا لاين لعام 2030 (الراهن): هيكل بطول 2.4 إلى 5 كيلومترات، ونحو 300 ألف ساكن
• هدف الإكمال الكامل لذا لاين (الراهن): 2045
• الألعاب الآسيوية الشتوية 2029: أُعيد تخصيصها من تروجينا إلى ألماتي (فبراير 2026)
• هدف الطاقة: 100 بالمئة متجدّدة
• المساهمة الاقتصادية المُعلَنة لعام 2030 (نيوم): 48 مليار دولار في الناتج المحلي السعودي، ونحو 380 ألف وظيفة

التاريخ والرؤية

تعود الجذور الفكرية لنيوم إلى عام 2016، حين نُشر إطار رؤية 2030 بوصفه خارطة طريق المملكة العربية السعودية للتنويع بعيداً عن الاعتماد على المحروقات. ودعا الإطار إلى مضاعفة قاعدة الإيرادات غير النفطية ثلاث مرات وإلى جيل جديد من “المشاريع العملاقة” يكون مرتكزاً لنمو القطاع الخاص. وصِيغ نيوم باعتباره الواجهة — التعبير الأكثر بروزاً وقابلية للتسويق دولياً عن البرنامج.

كشف محمد بن سلمان عن نيوم في النسخة الافتتاحية من مبادرة مستقبل الاستثمار في الرياض في 24 أكتوبر 2017، عبر مقطع إطلاق ضمّ روبوتات وسيارات أجرة طائرة وأقماراً اصطناعية. وجمع الاسم الجذرَ اليوناني neo مع الحرف العربي m، تلميحاً إلى المستقبل. وجعلت الميزانية الأولية البالغة 500 مليار دولار من نيوم أغلى مشروع تنموي مفرد يُعلَن عنه على الإطلاق.

بدأ تجميع الأراضي في 2018-2019، إذ نقل صندوق الاستثمارات العامة نحو 26,500 كيلومتر مربع من الأراضي السيادية إلى شركة نيوم. وأفضى النقل إلى تهجير عدد من أبناء قبيلة الحويطات. وفي أبريل 2020، قُتل الناشط القبلي عبدالرحيم الحويطي رمياً بالرصاص على يد قوات الأمن السعودية، بعد أن رفض علناً التعويض ونشر مقاطع مصوّرة احتجاجاً على التهجير. وفي 2022، صدرت أحكام بإعدام ثلاثة من أقاربه — شدلي وعطاالله وإبراهيم الحويطي — لمقاومتهم الإخلاء، فيما تلقّى أبناء قبيلة آخرون أحكاماً بالسجن 50 سنة.

في يناير 2021، أعلن محمد بن سلمان عن ذا لاين — البنية الضخمة الخطية المرآوية بطول 170 كيلومتراً التي أصبحت الأصل المميّز لنيوم. وأثار المفهوم الكامل الذي صدر في 2022 حواجب متخصصي الهندسة المعمارية والإنشائية: مبنيان متوازيان بارتفاع 500 متر، وعرض 200 متر، وطول 170 كيلومتراً، يستوعبان 9 ملايين ساكن. وتساءل مهندسون مستقلون عمّا إذا كان البناء قابلاً للإنجاز ضمن الجداول الزمنية الحضارية.

بحلول أبريل 2024، أفادت بلومبرغ بأنّ نيوم بدأت “تقليص الطموح” بشأن ذا لاين. خُفّض هدف عدد السكان لعام 2030 من 1.5 مليون إلى نحو 300 ألف في مقطع افتتاحي بطول 2.4 كيلومتر. وفي نوفمبر 2024، غادر الرئيس التنفيذي نظمي النصر وسط تقارير عن وفيات عمّال وإخفاق في إنجاز الأهداف. وبحلول سبتمبر 2025، عُلّقت أعمال الإنشاء في ذا لاين. وفي فبراير 2026، أُعيد تخصيص دورة الألعاب الآسيوية الشتوية 2029 بعيداً عن تروجينا. ولم تصمد رؤية 2017 الأصلية أمام مراجعة الواقع في الفترة 2024-2026.

المشاريع الفرعية

نيوم ليس مدينة واحدة — بل اتحاد من مشاريع فرعية متمايزة، لكلٍّ منها علامتها وبرنامجها ومسارها التمويلي الخاص. وفهم المشروع العملاق يتطلّب فهم مكوّناته كلٌّ على حدة.

ذا لاين هو الأصل الأكثر شهرة دولياً في نيوم ومصدر معظم انتقادات الصحافة. دعا المفهوم الأصلي 2021-2022 إلى مدينة خطية بطول 170 كيلومتراً، تتألّف من مبنيين متوازيين عاكسين بارتفاع 500 متر وعرض 200 متر، تستوعبان 9 ملايين ساكن في بيئة خالية من السيارات وبصافي انبعاثات صفري، مع قطار فائق السرعة يربط بين الطرفين في 20 دقيقة. وقد جرى في 2024 تقليص ما يجب تسليمه بحلول 2030 إلى نحو 2.4-5 كيلومترات من الهيكل و300 ألف ساكن. وعُلّقت أعمال الإنشاء في سبتمبر 2025 بعد إنفاق نحو 50 مليار دولار. وأفادت شركة هيونداي للهندسة والإنشاءات بإلغاء عقد أنفاق بقيمة 1.6 مليار دولار في 2025. وقُلّصت القوة العاملة بنحو 35 بالمئة. وتشير بعض التقارير إلى أنّ الهيكل قد يُعاد توظيفه جزئياً بوصفه عقاراً لمراكز بيانات الذكاء الاصطناعي بدلاً من السكن الجماعي.

أوكساجون هو المشروع الفرعي الصناعي في نيوم — ميناء عائم مخطط ومنطقة تصنيع على ساحل البحر الأحمر. ومن بين مكوّنات نيوم كافة، أبدى أوكساجون أكثر تقدّم مادي اتساقاً. وأُفيد في أواخر 2025 بأنّ ميناء نيوم في أوكساجون مكتمل بنسبة 68 بالمئة، مع التعامل مع أولى شحنات البضائع، واستهداف عمليات محطة الحاويات الكاملة في 2026. وبدأت أعمال التجريف للمرحلة الثانية في 2025. وتستهدف شراكة DataVolt المُعلنة في فبراير 2025، بالتزام أولي قدره 5 مليارات دولار للبنية التحتية لمصنع الذكاء الاصطناعي في أوكساجون، التشغيل في 2028. أمّا المشروع المشترك مع DSV للخدمات اللوجستية بقيمة 10 مليارات دولار المُعلَن في 2024 فلم يكن قد ضخّ رأس مال حتى فبراير 2026.

تروجينا هو المشروع الفرعي الجبلي — وجهة جبلية تعمل على مدار العام على ارتفاعات تتراوح بين 1,500 و2,600 متر في سلسلة جبال السروات، تضمّ بحيرة اصطناعية للمياه العذبة، ومنحدرات تزلج، وفنادق فائقة الفخامة، وبرنامجاً للمغامرات في الهواء الطلق. مُنحت تروجينا حقوق استضافة دورة الألعاب الآسيوية الشتوية 2029 في أكتوبر 2022. وفي فبراير 2026، أعاد المجلس الأولمبي الآسيوي تخصيص ألعاب 2029 إلى ألماتي، بعد أن خلصت السلطات السعودية والمجلس الأولمبي الآسيوي معاً إلى أنّ تروجينا لن تستطيع الوفاء بالموعد. وحُدِّد خط أنابيب “التحلية إلى الثلج” المطلوب لتوفير أسطح صالحة للتزلج في بيئة صحراوية منخفضة العرض الجغرافي بوصفه عنق الزجاجة الرئيسي في البنية التحتية. وتتواصل أعمال الإنشاء في تروجينا بعد إعادة التخصيص، إذ صرّحت إيفرسنداي علناً بأنّ العمل لن يتوقف.

سندالة هو المشروع الفرعي للجزر الفاخرة — وجهة في البحر الأحمر بمساحة 840,000 متر مربع تبعد نحو خمسة كيلومترات عن ساحل نيوم، وتضمّ نادي يخوت من تصميم ستيفانو ريتشي، وأندية شاطئ وغولف، و440 غرفة فندقية، و88 فيلا، وأكثر من 200 شقة فندقية. أقامت سندالة افتتاحها الكبير في 27 أكتوبر 2024 في حدث نظّمته مجلة Robb Report ضمّ 65 يختاً فاخراً وقائمة مشاهير مدعوة. وبلغت التكلفة الإجمالية نحو 4 مليارات دولار مقابل ميزانية أولية أقرب إلى 1.3 مليار دولار، وجاء الافتتاح متأخراً بنحو ثلاث سنوات. وحتى منتصف 2025، كانت الجزيرة مفتوحة للضيوف المدعوين فقط؛ ولم تنطلق العمليات الكاملة المفتوحة للجمهور بعد.

ماجنا هو المشروع الفرعي لأسلوب الحياة الساحلي — شريط بطول 120 كيلومتراً على خليج العقبة يضمّ اثنتي عشرة وجهة مُسمّاة بينها ليجا، وإيبيكون، وسيرانا، وتريم، وجومور. ويدعو البرنامج إلى 15 فندقاً فاخراً، ونحو 1,600 غرفة وجناح، و2,500 وحدة سكنية متميّزة. وتقع ماجنا في مراحل تطوير أبكر من سندالة، مع استمرار طرح مناقصات البنية التحتية خلال الفترة 2025-2026.

المكعّب، الذي كثيراً ما يُذكر إلى جانب نيوم في نقاشات المشاريع العملاقة، هو من الناحية التقنية مشروع منفصل في الرياض ضمن تطوير المربع الجديد — لا مشروعاً فرعياً تابعاً لنيوم. وعُلّق المكعّب في مرحلة الأعمال الترابية والركائز في يناير 2026، وأُرجئ إكماله من 2030 إلى 2040 افتراضياً، فيما تتواصل المكوّنات السكنية والتجارية المحيطة في المربع الجديد.

الدور في رؤية المملكة 2030

يُعدّ نيوم التعبير الأكثر تجسيداً والأكثر كلفة عن برنامج التنويع ضمن رؤية 2030. وتبلغ المساهمة المباشرة المُعلَنة للمشروع في الناتج المحلي السعودي بحلول 2030 نحو 48 مليار دولار، وهدف توظيفي يقارب 380 ألف وظيفة. ويعتمد كلا الرقمين على مسار بناء انزلق جوهرياً منذ 2024.

اشتقّت المملكة العربية السعودية نحو 70 بالمئة من الإيرادات الحكومية من النفط عند انطلاق رؤية 2030 في 2016. ويدعو الإطار إلى انخفاض جوهري في تلك الحصة، ليحلّ محلّها قطاعا السياحة والتصنيع، والتكنولوجيا، والخدمات المالية، والترفيه. ويتموضع نيوم للمساهمة في القطاعات غير النفطية الخمسة كافة: تروجينا وسندالة للسياحة، وأوكساجون للتصنيع المتقدم والخدمات اللوجستية، ومجمّع الهيدروجين الأخضر لتنويع صادرات الطاقة، وذا لاين بوصفه عنقوداً تكنولوجياً تطلعياً.

يُعدّ نيوم أيضاً آلية لتحقيق مؤشرات الأداء الرئيسية للسياحة. تدعو الاستراتيجية السعودية للسياحة إلى 150 مليون زائر سنوي بحلول 2030 وإلى ارتفاع حصة السياحة في الناتج المحلي من نحو 3 بالمئة عند انطلاق رؤية 2030 إلى 10 بالمئة. وتتموضع أصول نيوم الساحلية والجبلية — سندالة، وماجنا، وتروجينا — لاستقطاب السياحة الدولية ذات الإنفاق المرتفع التي لا تتوافر في المملكة العربية السعودية اليوم. ويلعب مشروع البحر الأحمر والقدية أدواراً موازية.

أمّا بالنسبة للاستثمار الأجنبي المباشر، فقد صِيغ نيوم بوصفه مغناطيساً قادراً على جذب عشرات المليارات من الدولارات في رأس مال المشاريع المشتركة والبنية التحتية. وكان الواقع أكثر محدودية. أغلق مجمّع نيوم للهيدروجين الأخضر مع شركتَي إير برودكتس وأكوا باور باستثمار إجمالي قدره 8.4 مليارات دولار في 2023، وهو يمثّل أكبر التزام أجنبي مُحقَّق حتى الآن. وكثيراً ما أخفقت الشراكات المُعلَنة في التحوّل إلى رأس مال مُنفَق — إذ ظلّ مشروع DSV اللوجستي بقيمة 10 مليارات دولار غير عامل حتى فبراير 2026 وفقاً لتصريح علني صادر عن الشركة نفسها.

يخدم نيوم أيضاً وظيفة قوة ناعمة — عبر إبراز صورة لمملكة عربية سعودية تتحدث وتتقدّم تكنولوجياً أمام أسواق رأس المال والمواهب والسياحة العالمية. وقد أكلت دورة التغطية الإعلامية في 2024-2026 من قيمة هذه العلامة جوهرياً في أوساط المال والهندسة المعمارية الدولية، فيما يبقى الدعم السياسي المحلي قوياً.

التمويل والاستثمار

نيوم مملوك بالكامل لـصندوق الاستثمارات العامة، الذي يخدم بوصفه المساهم ومصدر التمويل الأساسي. وقد بنى الصندوق منذ 2022 برنامجاً متعدد الأدوات لأسواق رأس المال دعماً لالتزاماته في المشاريع العملاقة. وتشمل الإصدارات الكبرى: سند خضراء بقيمة 3 مليارات دولار لأجل 100 سنة (أكتوبر 2022)، وسندات خضراء بقيمة 5.5 مليارات دولار (فبراير 2023)، وصكوكاً بقيمة 3.5 مليارات دولار (أكتوبر 2023)، وإصدارات إضافية متعددة الشرائح خلال الفترة 2024-2025، بما في ذلك سند بقيمة 2 مليار دولار في 2025. وبلغ خط نفقات رأس المال الخضراء المؤهلة لدى الصندوق، وفقاً لما أُفصح عنه في 2024، نحو 19.4 مليار دولار.

حصلت نيوم مباشرة على تسهيل ائتماني متجدد بقيمة 10 مليارات ريال سعودي (نحو 2.7 مليار دولار) في 2024، مهيكل صيغة المرابحة لمواءمته مع مبادئ التمويل الإسلامي، لدعم رأس المال العامل قصير الأجل عبر ذا لاين، وتروجينا، وأوكساجون، وسندالة. وتحتفظ شركة نيوم بصندوق نيوم للاستثمار (NIF) الخاص بها لتوجيه أسهم قطاعية إلى الأعمال المرساة داخل المنطقة.

تُقدّم المشاريع الأجنبية المشتركة أكثر رؤوس الأموال جوهرية من أطراف ثالثة. أغلقت شركة نيوم للهيدروجين الأخضر — المملوكة مناصفة أثلاثاً بين نيوم وأكوا باور وإير برودكتس — تمويلها في 2023 بقيمة مشروع إجمالية تبلغ 8.4 مليارات دولار، شملت 6.1 مليارات دولار من ديون غير قابلة للرجوع من 23 بنكاً. وتستهدف شراكة DataVolt (التزام أولي بقيمة 5 مليارات دولار، مصنع ذكاء اصطناعي في أوكساجون، مُعلنة في فبراير 2025) تشغيلاً بحلول 2028. ومن الالتزامات المُعلَنة التي لم تُترجم إلى رأس مال مُنفَق مشروع DSV اللوجستي بقيمة 10 مليارات دولار، إذ صرّحت الشركة الدنماركية علناً في فبراير 2026 بأنّ “المشروع المشترك المُخطّط له ليس عاملاً، ولم يُخصَّص له أي رأس مال”.

تُعدّ الفجوة بين الاستثمار المُعلَن والمُسلَّم أهم نمط مفرد في تاريخ تمويل نيوم. ويقابل الجدول أدناه بين الالتزامات العنوانية ورأس المال المُسلَّم أو التشغيلي.

نمط التمويل متّسق: المشاريع الباقية — ميناء أوكساجون، ومجمّع الهيدروجين الأخضر، والبنية التحتية المشتركة بين المشاريع الفرعية — تميل إلى أن يكون لها شركاء أجانب موثوقون يمتلكون خبرة تشغيلية ورأس مال غير ميزانياتي للصندوق معرّض للمخاطر. أمّا المشاريع التي تعثرت أو جرى تقليصها فهي تلك التي تعتمد بشكل ساحق على تمويل ميزانية صندوق الاستثمارات العامة لأفكار غير مُختبَرة.

التطورات الأخيرة 2024 إلى 2026

الفترة 2024-2026 هي اللحظة التي انفصل فيها واقع نيوم بشكل حاسم عن الرواية التسويقية للفترة 2017-2022.

في أبريل 2024، أفادت بلومبرغ بأنّ السلطات السعودية بدأت تقليص الطموح بشأن ذا لاين — تخفيض هدف عدد السكان لعام 2030 من 1.5 مليون إلى نحو 300 ألف، وتقليص الهيكل المُكتمل من 170 كم إلى مقطع افتتاحي بطول 2.4 كم. وعارض وزير الاقتصاد والتخطيط السعودي علناً التأطير في الاجتماع الخاص للمنتدى الاقتصادي العالمي في الرياض، غير أنّ تقارير لاحقة من المقاولين أكّدت تقليص النطاق.

في 27 أكتوبر 2024، أقامت سندالة افتتاحها الكبير — متأخراً بثلاث سنوات عن الجدول المحدّد وبتكلفة نحو 4 مليارات دولار مقابل ميزانية أصلية أقرب إلى 1.3 مليار دولار. وضمّ الحدث 65 يختاً فاخراً وقائمة مشاهير مدعوة، غير أنّ الجزيرة لم تكن حتى منتصف 2025 مفتوحة لحجوزات الجمهور. وأُطّر الافتتاح بوصفه أول مشروع فرعي مادي في نيوم يدخل الخدمة — إقرار ضمني بأنّ شيئاً آخر لم يكن مكتملاً تشغيلياً.

في 12 نوفمبر 2024، أعلنت نيوم عن مغادرة الرئيس التنفيذي نظمي النصر. واستشهدت تقارير في New Civil Engineer ومنابر أخرى بادعاءات وفاة عمّال، وثقافة “سلوك سيئ” على المستويات العليا، وإخفاق في إنجاز المعالم. وعُيِّن أيمن المضيفر، رئيس قسم العقارات المحلية في صندوق الاستثمارات العامة، رئيساً تنفيذياً بالنيابة؛ وثُبِّت الانتقال بصفة دائمة في أبريل 2025.

في مارس 2025، نشرت وول ستريت جورنال تقارير مبنية على تدقيق داخلي لنيوم تتوقّع تكلفة بناء كلية على عمر المشروع تبلغ نحو 8.8 تريليون دولار على مدى نحو 55 سنة — أي 17.6 ضعفاً للإعلان الأصلي البالغ 500 مليار دولار. ووثّق التدقيق أيضاً “أدلة على تلاعب متعمّد” بالمالية من قبل بعض أعضاء الإدارة، مع رسائل بريد إلكتروني داخلية تُظهر مديرين تنفيذيين يوجّهون مستشارين بعدم إثارة المخاوف بشأن التكاليف بشكل استباقي قبل الاجتماعات.

بحلول سبتمبر 2025، كانت أعمال الإنشاء في ذا لاين معلّقة فعلياً. وأكّدت هيونداي للهندسة والإنشاءات إلغاء عقد أنفاق بقيمة 6.16 مليار ريال سعودي (نحو 1.6 مليار دولار) بين وادي شرما وتبوك. وقُلّصت القوة العاملة بنحو 35 بالمئة، إذ نُقل أكثر من 1,000 موظف من الموقع إلى الرياض.

في يناير 2026، عُلّق مشروع المكعّب في الرياض في مرحلة الأعمال الترابية — وهو ليس مشروعاً فرعياً تابعاً لنيوم، لكنه ورد بشكل واسع إلى جانب تقليصات نيوم في إطار إعادة معايرة مالية أوسع لصندوق الاستثمارات العامة. وفي 6 فبراير 2026، أعاد المجلس الأولمبي الآسيوي رسمياً تخصيص دورة الألعاب الآسيوية الشتوية 2029 من تروجينا إلى ألماتي. وخلصت السلطات السعودية والمجلس الأولمبي الآسيوي معاً إلى أنّ تروجينا لن تستطيع الوفاء بموعد ديسمبر 2029 نظراً لتعقيد البنية التحتية لمسار التحلية إلى الثلج. وتتواصل أعمال الإنشاء في تروجينا، لكن الموعد النهائي الصارم الذي تفرضه الأولمبياد قد زال.

المخاطر والجدل والتحديات

تراكم لدى نيوم ملف جدّي من المخاطر والجدل عبر حقوق الإنسان، والحوكمة المالية، والجدوى الهندسية، وظروف العمل. ويتطلّب التقييم الصادق التعامل مع كلٍّ منها.

تهجير قبيلة الحويطات وأحكام الإعدام. تطلّب تجميع الأراضي في الفترة 2018-2020 الإزالة القسرية لعدد من أبناء قبيلة الحويطات، الذين سكنوا ساحل تبوك لأجيال. وفي أبريل 2020، قُتل عبدالرحيم الحويطي، الناشط الصريح الذي رفض التعويض ونشر مقاطع مصوّرة احتجاجاً على التهجير، رمياً بالرصاص على يد قوات الأمن السعودية. وفي 2022، حكمت المحكمة الجزائية المتخصصة — محكمة الإرهاب في المملكة العربية السعودية — بإعدام أقاربه شدلي وعطاالله وإبراهيم الحويطي لمقاومتهم الإخلاء. وتلقّى أبناء قبيلة آخرون أحكاماً بالسجن 50 سنة. وقد أبدى خبراء حقوق الإنسان في الأمم المتحدة تنبيهاً علنياً إلى أنّ الإعدامات وشيكة، ودعوا إلى تعليقها. ولم تُنفَّذ أحكام الإعدام حتى مطلع 2026، لكنها تظل سارية. ويثير النمط مخاوف جوهرية تتعلّق بالحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية وبالعناية الواجبة في حقوق الإنسان لأي مستثمر مؤسسي أو شريك يحمل تعرّضاً لنيوم.

شفافية التكاليف والحوكمة. يمثّل تقرير وول ستريت جورنال عن التدقيق الداخلي لعام 2024 — الذي يتوقّع تكلفة بناء كلية على عمر المشروع تبلغ 8.8 تريليون دولار ويوثّق تلاعباً مالياً متعمّداً من قبل بعض شخصيات الإدارة — أخطر تحدٍ للحوكمة يواجهه نيوم. وقد جاء الإفصاح من تدقيق داخلي، لا من مُبلّغ عن مخالفات أو هيئة تنظيمية خارجية، إلا أنّ نمط إخفاء التكاليف الموصوف يمكن أن يكون جوهرياً في أي مراجعة حوكمة مؤسسية معيارية. وفُسِّرت مغادرة نظمي النصر في نوفمبر 2024 على نطاق واسع بأنّها مرتبطة بنتائج التدقيق، وإن لم يُسنَد ذلك إليه رسمياً قط.

الجدوى الهندسية. تساءل مهندسون معماريون وإنشائيون مستقلون علناً عن الجدوى الأساسية لذا لاين — أحمال هياكل مبنى متوازي الجدران بارتفاع 500 متر وطول 170 كيلومتراً في ظروف زلزالية ورياح شديدة، وأحمال التدفئة والتبريد لممرّ مغلق في مناخ صحراوي، والمعقولية الديموغرافية لإسكان مدينة بـ9 ملايين ساكن من الصفر خلال عقود. وتعتمد البنية التحتية للثلج في تروجينا على التحلية بمقياس لم يُنشَر سابقاً لعمليات تزلج ترفيهية. وتُعدّ إعادة تخصيص الألعاب الآسيوية الشتوية في 2026 بعيداً عن تروجينا أول تأكيد مؤسسي صارم بأنّ الطموح الهندسي تجاوز الجدول الزمني الممكن للتسليم.

ظروف العمل والوفيات. فصّلت تقارير في 2023-2024 من ITV وDaily Mail وConstruction News وفيات عمال وظروفاً غير آمنة في مواقع بناء نيوم، خصوصاً في صفوف العمالة المهاجرة من جنوب آسيا. ولم تنشر السلطات السعودية بيانات شاملة عن سلامة العمال. وسبقت مغادرةَ النصر اتهامات بسوء سلوك تنفيذي تجاه الموظفين والمقاولين.

تصميم تقوده شركات معمارية أجنبية بأساس سعودي محدود. صُمِّم ذا لاين، وتروجينا، وسندالة بصورة رئيسية من قِبل شركات دولية — Morphosis (التخطيط الرئيسي)، وBjarke Ingels Group، وZaha Hadid Architects، وFoster + Partners. وقد انتُقدت الجمالية بوصفها تعكس مستقبلية متولّدة خارجياً ذات صدى محدود مع السياق الثقافي أو المناخي السعودي. والحجة المضادة هي أنّ رؤية 2030 تسعى صراحة إلى استيراد الخبرة العالمية.

يجعل ملف المخاطر المُجمّع من نيوم طرحاً معقّداً لرأس المال المُفلتر بمعايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية. فرواية المشروع حول الطاقة المتجددة والحفاظ على البيئة تصطدم بتهجير قسري موثّق، وملاحقات قضائية بعقوبة الإعدام، ومخاوف بشأن سلامة العمال. ويظلّ معظم المستثمرين المؤسسيين الذين يطبّقون فلاتر صارمة لحقوق الإنسان خارج التعرّض المباشر لنيوم، وإن كان كثيرون منهم دائنين غير مباشرين عبر سندات وصكوك صندوق الاستثمارات العامة.

آفاق المستقبل حتى 2030

نيوم الواقعي في 2030 ليس نيوم 2017. والتوقّع الواضح المبني على المسار الراهن وتقليصات النطاق المُعلَنة يشبه ما يلي.

ذا لاين بحلول 2030. مقطع افتتاحي بطول يتراوح بين 2.4 و5 كيلومترات من المدينة الخطية، يضمّ نحو 300 ألف ساكن — رقم يعتمد بدوره على هجرة سكانية قوية لم تُثبَت بعد. وقد يكون الواجه الزجاجي العاكس قد ظهر على المقطع المُكتمل. أمّا الرؤية الكاملة لـ170 كيلومتراً فقد باتت رسمياً هدفاً لعام 2045، يتعامل معها المحلّلون المؤسسيون باعتبارها تطلعية. وقد يُعاد توظيف بعض المقاطع من الهيكل بوصفها عقاراً لمراكز بيانات الذكاء الاصطناعي بدلاً من السكن الجماعي. وستكون حالة ذا لاين في 2030 الرمز الرئيسي لكيفية تطوّر رواية المشروع العملاق منذ 2017.

أوكساجون بحلول 2030. ميناء نيوم يعمل على معالجة بضائع بأحجام متنامية (المستهدف: 1.5 مليون حاوية سنوياً). محطة الهيدروجين الأخضر تعمل بكامل طاقتها مع إنتاج عدة مئات من الأطنان يومياً من الهيدروجين الخالي من الكربون، يُصدَّر عبر شبكة توزيع إير برودكتس بصيغة أمونيا خضراء. ومُجمَّع DataVolt لمصنع الذكاء الاصطناعي يعمل بمقياس أولي. وعنقود صناعي حول التصنيع المشتق من الهيدروجين، ومعالجة الأسماك، وربما مكوّنات السيارات الكهربائية. ويُعدّ أوكساجون المشروع الفرعي الأكثر احتمالاً لأن يحقق جوهرياً طموحه الأصلي بحلول 2030.

تروجينا بحلول 2030. البنية التحتية الأساسية مكتملة، والبحيرة مملوءة، والفنادق تعمل بمخزون أولي، وعمليات التزلج في وضع تجريبي أو محدود. ومن دون الألعاب الآسيوية الشتوية بوصفها موعداً تنظيمياً، ستعتمد حالة تروجينا في 2030 على استمرار تخصيص رأس مال صندوق الاستثمارات العامة وعلى نجاح برنامج التحلية إلى الثلج. والموقع أرجح أن يعمل بوصفه منتجعاً جبلياً فاخراً، لا منشأة رياضية تنافسية جاهزة للأولمبياد، بحلول 2030.

سندالة وماجنا بحلول 2030. سندالة تعمل بحجوزات عامة كاملة، ومخزون فندقي في الخدمة، وأرقام زوار سنوية في النطاق المنخفض من مئات الآلاف. ماجنا في تشغيل جزئي عبر اثنتين إلى أربع من وجهاتها المسمّاة الاثنتي عشرة، مع استمرار الاستثمار في البنية التحتية.

مجمّع الهيدروجين الأخضر بحلول 2030. يعمل بكامل طاقته، ويصدّر أمونيا خضراء بحجم تجاري عبر شبكة توزيع إير برودكتس. أنجح مشروع فرعي في نيوم وفق مقاييسه الذاتية.

التوظيف والمساهمة في الناتج المحلي. لن يتحقق هدف الـ48 مليار دولار الأصلي للمساهمة في الناتج المحلي ولا هدف 380 ألف وظيفة بحلول 2030. والرقم الأكثر واقعية هو 15-25 مليار دولار من الناتج المحلي المنسوب إلى نيوم وقوة عاملة تتراوح بين 100 ألف و150 ألف، يهيمن عليها أوكساجون والسياحة.

الحكم الواقعي. سيكون نيوم في 2030 تسليماً جزئياً لمحفظة مشروع عملاق، لا حضارة حضرية تحوّلية جديدة. وستكون مكوّنات عدة ذات أهمية عالمية — ميناء نيوم بوصفه مركزاً لوجستياً في البحر الأحمر، ومجمّع الهيدروجين الأخضر باعتباره الأكبر من نوعه، وتروجينا باعتبارها وجهة التزلج الوحيدة في الشرق الأوسط على مدار العام. وسيكون ذا لاين النصب البارز للفجوة بين الطموح الأصلي والتسليم. ولا شيء من هذا صغير. ولا شيء منه هو ما وُعد به.

الأسئلة الشائعة

ما هو نيوم بعبارات بسيطة؟ نيوم منطقة تنموية مخططة بمساحة 26,500 كيلومتر مربع في شمال غرب المملكة العربية السعودية، أُعلن عنها في 2017 من قِبل ولي العهد الأمير محمد بن سلمان بوصفها الواجهة الرئيسية للمشاريع العملاقة ضمن رؤية 2030. ويضمّ المشروع مشاريع فرعية تشمل المدينة الخطية ذا لاين بطول 170 كيلومتراً، والميناء الصناعي أوكساجون، والمنتجع الجبلي تروجينا، إلى جانب جزر فاخرة ومنتجعات ساحلية. ويمتلك صندوق الاستثمارات العامة نيوم بالكامل، ويعمل المشروع بوصفه منطقة اقتصادية خاصة.

كم تبلغ تكلفة نيوم؟ حدّد إعلان 2017 تكلفة نيوم بـ500 مليار دولار. وقد توقّع تدقيق داخلي أوردته صحيفة وول ستريت جورنال في 2024 أن تبلغ تكلفة البناء الكلية على عمر المشروع نحو 8.8 تريليون دولار، أي ما يعادل تقريباً 25 ضعف الميزانية السنوية للمملكة. وأُنفق ما يقارب 50 مليار دولار حتى نهاية 2025. ولم يصادق صندوق الاستثمارات العامة علناً على رقم 8.8 تريليون دولار وقام بتقليص المخصصات الرأسمالية قصيرة الأجل.

هل أُلغي نيوم؟ نيوم لم يُلغَ. غير أنّ مشاريع فرعية متعددة جرى تقليصها. خُفّض هدف ذا لاين لعام 2030 من 1.5 مليون ساكن إلى نحو 300 ألف، وانكمش الهيكل المُكتمل من 170 كم إلى ما بين 2.4 و5 كم. وفقدت تروجينا دورة الألعاب الآسيوية الشتوية 2029 لصالح ألماتي. وعُلّق المكعّب في الرياض — وهو مشروع منفصل ضمن المربع الجديد. أمّا ميناء أوكساجون ومحطة الهيدروجين الأخضر فيواصلان التقدم.

من يموّل نيوم؟ صندوق الاستثمارات العامة هو المساهم الوحيد ومصدر التمويل الأساسي. وقد أصدر الصندوق منذ 2022 سندات وصكوكاً وسندات خضراء متعددة، فيما حصلت نيوم على تسهيل ائتماني متجدد بقيمة 10 مليارات ريال سعودي في 2024. ويُعدّ مشروع نيوم للهيدروجين الأخضر بقيمة 8.4 مليارات دولار مع إير برودكتس وأكوا باور أكبر مشروع مشترك أجنبي مُحقَّق على مستوى رأس المال، في حين أنّ شراكات معلنة مع شركات مثل DSV لم تتحوّل إلى رأس مال مُنفَق.

متى سيكتمل نيوم؟ الجدول الزمني الأصلي لعام 2030 لم يكن ينطبق إلا على جزء من المشروع. وفي 2024، أُرجئ الاكتمال الكامل لذا لاين على طول 170 كم إلى 2045. وأشارت التقديرات التي استشهدت بها وول ستريت جورنال إلى أنّ الرؤية الأصلية ستتطلّب نحو 55 سنة إضافية. وبحلول 2030، تتمثّل المخرجات الواقعية في مقطع من ذا لاين بطول يتراوح بين 2.4 و5 كم، وميناء نيوم العامل، ومحطة الهيدروجين الأخضر، فضلاً عن تشغيل جزئي لسندالة وتروجينا.

ما هو ذا لاين في نيوم؟ ذا لاين هو المشروع الفرعي الأكثر طموحاً في نيوم — مدينة خطية مخططة بطول 170 كم تتألّف من مبنيين متوازيين عاكسين بارتفاع 500 متر وعرض 200 متر، صُمِّمت في الأصل لـ9 ملايين ساكن دون سيارات وبصافي انبعاثات صفري. أُعلن عنها في يناير 2021. وعُلّقت أعمال الإنشاء فعلياً في سبتمبر 2025 بعد إنفاق نحو 50 مليار دولار وبناء هيكل سطحي محدود.

أين يقع نيوم؟ يحتلّ نيوم نحو 26,500 كيلومتر مربع في منطقة تبوك بشمال غرب المملكة العربية السعودية، على ساحل البحر الأحمر وخليج العقبة. ويتاخم الموقع الأردنَ ويقابل مصرَ عبر مضيق تيران. وتشمل البصمة سهلاً ساحلياً، وجبالاً ترتفع إلى أكثر من 2,600 متر عند تروجينا، إلى جانب جزر في البحر الأحمر.

من هو الرئيس التنفيذي لنيوم؟ أيمن المضيفر. عُيّن رئيساً تنفيذياً بالنيابة في نوفمبر 2024 إثر مغادرة نظمي النصر، وثُبّت تعيينه بصفة دائمة في أبريل 2025. وقدِم من قسم العقارات المحلية في صندوق الاستثمارات العامة. ورئيس مجلس الإدارة هو ولي العهد الأمير محمد بن سلمان.

هل انتقل أحد للسكن في نيوم حتى الآن؟ الإشغال السكني الدائم محدود للغاية. افتُتحت سندالة للضيوف المدعوين في أكتوبر 2024 لكنها لم تكن مفتوحة أمام الجمهور العام حتى منتصف 2025. وذا لاين لا يضمّ أي سكان دائمين. تستخدم نيوم كادر إنشائياً يقطن في معسكرات مؤقتة، غير أنّ القوة العاملة قُلّصت بنحو 35 بالمئة في 2025.

هل سيُبنى نيوم فعلاً؟ ستُبنى أجزاء منه. ميناء نيوم يعمل، ومحطة الهيدروجين الأخضر مكتملة بنحو 90 بالمئة مع استهداف أولى الصادرات في أواخر 2026، فيما توجد سندالة وعناصر من تروجينا كأصول مادية. أمّا الرؤية الأصلية — مدينة خطية بـ9 ملايين ساكن ومنتجع تزلج جاهز للأولمبياد بحلول 2030 — فلن تُسلَّم في الجدول الزمني المُعلَن. واقع 2026 هو تطوير صناعي وسياحي مرحلي ومُقلَّص، لا مدينة المستقبل من أفلام الإطلاق.

المصادر والقراءات الإضافية

• الموقع الرسمي لنيوم (neom.com) — الاتصالات المؤسسية، وملخصات المشاريع الفرعية، وغرفة الأخبار
• صندوق الاستثمارات العامة — صفحة محفظة نيوم — إفصاحات المساهمين وهيكل رأس المال
• الموقع الرسمي لرؤية 2030 (vision2030.gov.sa) — سياق البرنامج وأهداف مؤشرات الأداء
• وول ستريت جورنال — تدقيق تكلفة نيوم وتقارير الحوكمة — إفصاح التدقيق الداخلي بقيمة 8.8 تريليون دولار في مارس 2025
• بلومبرغ — تقرير تقليص نطاق نيوم (أبريل 2024) — أول تأكيد علني لتقليص نطاق ذا لاين
• وسم تغطية نيوم في رويترز — تقارير مستمرة عن تعليق المكعّب، والتغييرات القيادية، وإلغاء العقود
• مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان — خبراء الأمم المتحدة بشأن أحكام إعدام الحويطات (مايو 2023) — توثيق حقوق الإنسان
• فايننشال تايمز — تغطية نيوم — تقارير تحليلية عن التمويل والاستثمار الأجنبي المباشر وتحديات التنفيذ

قراءات ذات صلة على Vision2030.ai

• الملف المؤسسي لشركة نيوم
• ذا لاين — ملف المشروع الفرعي الكامل
• أوكساجون — ملف الميناء الصناعي
• تروجينا — ملف منتجع الجبال
• سندالة — ملف الجزيرة الفاخرة
• المكعّب — مشروع الرياض ذو الصلة
• مشروع نيوم للهيدروجين الأخضر
• ممارسة الأعمال في نيوم
• رؤية المملكة 2030
• صندوق الاستثمارات العامة
• القدية — المشروع العملاق للترفيه
• الاستراتيجية السعودية للسياحة
• أحدث أخبار نيوم