الالتزامات المناخية السعودية: تقييم المصداقية

الالتزامات المناخية السعودية: رؤية 2030 والحياد الكربوني

تتمحور الالتزامات المناخية السعودية ضمن رؤية 2030 حول تعهد الحياد الكربوني 2060 ومبادرة السعودية الخضراء ومسار مثير للجدل لأكبر مُصدِّر للنفط في العالم. بالنسبة لدولة يقوم اقتصادها ووضعها المالي ونفوذها الجيوسياسي على استخراج الهيدروكربونات وبيعها، كان التعهد إما لحظة محورية في سياسة المناخ أو تمريناً بارعاً في التخضير (greenwashing). ويقع التقييم الصادق، كما في معظم الشؤون السعودية، في مكان ما بين هذين القطبين.

يستلزم فهم التموضع المناخي السعودي الفصل بين المبادرات البيئية الحقيقية والإشارات الاستراتيجية، وتقييم ما إذا كانت أفعال المملكة تتوافق مع إعلاناتها.

الإطار المناخي السعودي

يشتمل البناء المناخي السعودي على عدة عناصر مترابطة:

الحياد الكربوني 2060. التعهد الرئيسي بتحقيق الانبعاثات الصافية الصفرية بحلول 2060 — وهو متأخر عقداً عن أهداف 2050 التي تبنّتها معظم الدول المتقدمة والاقتصادات الناشئة الكبرى. يُقرّ تاريخ 2060 ضمناً بالمهلة الأطول التي تحتاجها المملكة لإعادة هيكلة اقتصاد يعتمد على النفط أكثر من أي دولة رئيسية أخرى.

مبادرة السعودية الخضراء. أُطلقت في 2021، وتشمل أهدافاً بيئية محلية منها زراعة 10 مليارات شجرة، وحماية 30% من المساحات البرية والبحرية السعودية، وخفض الانبعاثات بمقدار 278 مليون طن سنوياً بحلول 2030، وتوليد 50% من الكهرباء من مصادر متجددة بحلول 2030.

مبادرة الشرق الأوسط الأخضر. مكمّل إقليمي لمبادرة السعودية الخضراء يهدف إلى تنسيق العمل البيئي عبر منطقة الشرق الأوسط.

اقتصاد الكربون الدائري. الإطار السعودي المُفضَّل للعمل المناخي، يُركّز على أربعة مبادئ: التخفيض وإعادة الاستخدام وإعادة التدوير والإزالة — مُدرِجاً صراحةً احتجاز الكربون واستخدامه مساراً إلى جانب خفض الانبعاثات. يُتيح هذا الإطار الإنتاج المستمر للوقود الأحفوري مقروناً بإدارة الكربون.

المساهمة المحددة وطنياً. تتعهد المساهمة السعودية بموجب اتفاق باريس بخفض الانبعاثات بمقدار 278 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنوياً بحلول 2030.

ما يُنجز فعلاً

تدعم مبادرات ملموسة عدة الالتزامات المناخية للمملكة:

نشر الطاقة المتجددة. أحرزت المملكة تقدماً حقيقياً في مجال الطاقة الشمسية، مع مشاريع واسعة النطاق تشغيلية أو قيد الإنشاء. هدف 50% كهرباء متجددة بحلول 2030 طموح ويستلزم تسريعاً مستمراً، لكن شراء المشاريع (لا سيما عبر شراكات أكوا باور) نشط. اقتصاديات الطاقة الشمسية في المملكة من بين الأفضل عالمياً نظراً لكثافة الإشعاع الشمسي.

كفاءة الطاقة. طبّق المركز السعودي لكفاءة الطاقة معايير الكفاءة للمباني والمركبات والعمليات الصناعية. تراجع استهلاك الطاقة للفرد — الذي كان تاريخياً بين الأعلى عالمياً بسبب الأسعار المدعومة ومتطلبات التبريد الحادة — تراجعاً طفيفاً.

إصلاح أسعار الطاقة المحلية. رفع أسعار الوقود والكهرباء المحلية يُقلّص الاستهلاك المُبذَّر ويُحسّن اقتصاديات البدائل المتجددة. هذا الإصلاح، وإن كان في أساسه مالياً، له انعكاسات على الانبعاثات ذات مغزى.

خفض انبعاثات الميثان. التزمت أرامكو بخفض انبعاثات الميثان الاستخراجية وتُبلّغ عن كثافة ميثان منخفضة نسبياً مقارنةً بمتوسطات القطاع عالمياً. نظراً لتأثير الميثان الاحتراري الشديد، هذه التخفيضات ذات معنى.

استثمارات CCUS. تستثمر المملكة، أساساً عبر أرامكو، في احتجاز الكربون واستخدامه وتخزينه. يحتجز مصنع هويّة للنفط الغازي الطبيعي CO2 لحقنه في الخزانات. أعلنت أرامكو عن أهداف لاحتجاز 44 مليون طن سنوياً من CO2 بحلول 2035.

الهيدروجين الأخضر. مشروع الهيدروجين الأخضر في نيوم (مشروع مشترك مع أكوا باور وAir Products) مُصمَّم لإنتاج الهيدروجين الأخضر والأمونيا الخضراء للتصدير، مما يُهيّئ المملكة لتصبح مورداً رئيسياً للهيدروجين الأخضر.

فجوات المصداقية

في مقابل هذه المبادرات الحقيقية، ثمة تحديات مصداقية عدة تستحق الفحص:

الاستمرار في توسيع الإنتاج. حافظت المملكة على طاقة إنتاجية قصوى قابلة للاستدامة تبلغ 12.2 مليون برميل يومياً وناقشت في مناسبات مختلفة توسيع الطاقة أكثر. دولة تُوسّع إنتاجها النفطي بينما تتعهد بالحياد الكربوني تواجه تحدي مصداقية متأصلاً — حتى لو كان تعهد الحياد يُغطّي تقنياً الانبعاثات المحلية لا الانبعاثات الناجمة عن حرق النفط السعودي المُصدَّر.

استبعاد انبعاثات النطاق الثالث. تُركّز الالتزامات المناخية السعودية على الانبعاثات المحلية (النطاق الأول والثاني). ولا تُعالج انبعاثات النطاق الثالث — الكربون المُطلَق حين يحرق المستهلكون عالمياً النفط السعودي. تُقدَّر انبعاثات النطاق الثالث من صادرات النفط السعودية بـ1.5-2 مليار طن CO2 سنوياً، مُتجاوزةً بكثير الانبعاثات المحلية البالغة نحو 600-700 مليون طن. أي التزام مناخي يستثني انبعاثات المنتج الذي يُعرّف اقتصاد المملكة هو، في أحسن الأحوال، ناقص.

جدوى زراعة الأشجار. هدف زراعة 10 مليارات شجرة في المملكة — دولة صحراوية بنسبة 95% تقريباً — شكّك فيه علماء البيئة. التشجير الكبير النطاق في البيئات القاحلة يستلزم موارد مائية ضخمة (في بلد يعاني ضغطاً مائياً)، وصيانة مستمرة، وتحديات في اختيار الأنواع. قد يكون الهدف تطلعياً لا علمياً.

وتيرة نشر الطاقة المتجددة. وإن كانت مشاريع الطاقة الشمسية تتقدم، فإن وتيرة نشر الطاقة المتجددة كانت أبطأ مما أوحت به الإعلانات الأولى. الوصول إلى 50% كهرباء متجددة بحلول 2030 يستلزم تسريعاً جذرياً. يُشير التقدم المتوسط إلى احتمال تفويت هذا الهدف.

الموقف التفاوضي لأوبك في قضايا المناخ. وظّفت المملكة مواقفها التفاوضية في أوبك ومؤتمرات الأطراف باستمرار لمقاومة الصياغات الداعية إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري أو خفضه، تماشياً مع موقفها الأشمل في دبلوماسية سلاح النفط. في COP28 (الذي استضافته الإمارات)، أُفيد على نطاق واسع بأن الموقف التفاوضي السعودي مقاوِم لصياغة قوية بشأن الوقود الأحفوري. هذا التموضع الدبلوماسي يتعارض مع التعهدات المحلية بالحياد الكربوني.

اقتصاد الكربون الدائري: ابتكار أم تحايل؟

يستحق إطار اقتصاد الكربون الدائري السعودي تقييماً محدداً لأنه يُمثّل الإسهام الفكري للمملكة في النقاش المناخي العالمي:

الحجة لصالح اقتصاد الكربون الدائري. يُحاجج المؤيدون بأن استراتيجية المناخ الواقعية يجب أن تشمل إدارة الكربون إلى جانب خفض الانبعاثات. تقنيات CCUS والالتقاط المباشر من الهواء واستخدام الكربون ضرورية مكملةً للطاقة المتجددة، وجزء من استراتيجية التنويع الأشمل لأرامكو، لا سيما في القطاعات يصعب خفض انبعاثاتها (الصناعة الثقيلة والطيران والشحن البحري). قد يثبت استثمار المملكة في هذه التقنيات أنه ذو قيمة عالمية.

الحجة ضد اقتصاد الكربون الدائري. ينتقد المنتقدون أن هذا الإطار يُشرعن الإنتاج المستمر للوقود الأحفوري بالإيحاء بإمكانية “إدارة” الكربون بدلاً من خفضه من المصدر. يُوفّر التركيز على إعادة التدوير والإزالة غطاءً فكرياً للحفاظ على إنتاج النفط مع تأجيل العمل الأصعب للتحول الطاقوي الحقيقي. بمعدلات نشر CCUS الراهنة، تحتجز التقنية أقل من 1% من الانبعاثات العالمية — بعيداً جداً عما تتطلبه تعويض استمرار استخدام الوقود الأحفوري.

الواقع. يعكس إطار اقتصاد الكربون الدائري المصلحة الاستراتيجية الحقيقية للمملكة — الحفاظ على ملاءمة الوقود الأحفوري مع الاستثمار في تقنيات تُقلّص أثره المناخي. هذا ليس نفاقاً خالصاً؛ قد تكون CCUS والهيدروجين بالفعل عناصر ضرورية في مسار عالمي نحو الحياد الكربوني. لكنه أيضاً ليس إيثاراً خالصاً؛ يخدم الإطار المصلحة الاقتصادية للمملكة في إطالة أمد الطلب على النفط.

مقارنة بالمنتجين النفطيين المماثلين

يمكن مقارنة التموضع المناخي السعودي بكبار المنتجين النفطيين الآخرين:

النرويج تحافظ على أهداف مناخية محلية صارمة مع مواصلة إنتاج نفط ضخم. تُبرّر النرويج ذلك بحجة أن نفطها منخفض الكربون مقارنةً بالبدائل وأن عائدات الإنتاج تُموّل التحول المناخي. التوتر المنطقي يُشابه تناقض المملكة.

الإمارات استضافت COP28 وقطعت التزامات مناخية كبيرة بما فيها صندوق مناخي بـ30 مليار دولار. استثمرت الإمارات بكثافة في الطاقة المتجددة (مصدر) مع طموحات نمو في إنتاج النفط. النهج الإماراتي هو الأقرب إلى الاستراتيجية الثنائية للمملكة.

الولايات المتحدة وكندا منتجان رئيسيان مع تعهدات بالحياد الكربوني، يواجهان تحديات مصداقيتهما المشابهة المرتبطة بالإنتاج والتصدير المستمرَّين للوقود الأحفوري.

النمط ثابت: جميع المنتجين النفطيين الكبار يتعهدون بالعمل المناخي مع الحفاظ على الإنتاج أو توسيعه. المملكة ليست فريدة في هذا التوتر لكنها الحالة الأشد تطرفاً نظراً لحجم إنتاجها وعمق اعتمادها الاقتصادي.

التقييم: أي تصنيف تستحق الجهود المناخية السعودية؟

على طيف من القيادة الحقيقية إلى التخضير الخالص، يقع التموضع المناخي السعودي في مكان ما في المنتصف:

العناصر الحقيقية: استثمار الطاقة المتجددة وتحسينات كفاءة الطاقة وإصلاح التسعير المحلي وتطوير الهيدروجين واستثمارات CCUS تُمثّل التزامات حقيقية برأس مال حقيقي خلفها.

عناصر التخضير: تعهد الحياد الكربوني 2060 دون مسار موثوق للوصول إليه، وهدف زراعة الأشجار الذي يُجهد صدقية العلم، والموقف التفاوضي في أوبك الذي يقاوم صياغات التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري — كلها تُشير إلى تواصل استراتيجي أكثر من الالتزام الحقيقي.

التناقض الجوهري: يعتمد اقتصاد المملكة على العالم الذي يحرق النفط. يستلزم الالتزام المناخي السعودي العالمَ الذي يتوقف عن حرق النفط. لا إطار — مهما كان فكرياً متطوراً — يستطيع حل هذا التناقض حلاً تاماً. القراءة الأكثر صدقاً هي أن المملكة تتموضع لعالم يواصل استخدام النفط لعقود مع تطوير تدريجي للبنية التحتية لنظام طاقة ما بعد النفط.

هذا التموضع ليس بلا عقلانية. إن مضى التحول الطاقوي العالمي تدريجياً (كما تتوقع معظم السيناريوهات)، قد يثبت نهج المملكة — الحفاظ على إنتاج النفط مع تطوير البدائل — متيناً من الناحية العملية. وإن تسارع التحول بصورة جذرية، سيبدو النهج غير كافٍ.

خاتمة

تتضمن الالتزامات المناخية السعودية عناصر حقيقية تستحق الاعتراف وعناصر استراتيجية تستحق التدقيق. تستثمر المملكة رأس مال حقيقياً في الطاقة المتجددة والهيدروجين وإدارة الكربون. وتُبقي أيضاً على أقصى طاقة إنتاجية للنفط وتقاوم الضغوط الدولية للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري.

ينبغي فهم تعهد الحياد الكربوني 2060 لا باعتباره التزاماً راسخاً بل إشارة توجيهية — مؤشراً على أن المملكة تُقرّ بالتحول الطاقوي وتبدأ الاستعداد له، مع الحفاظ على مرونة بشأن الوتيرة والمسار. ما إذا كان هذا سيثبت الفصل الافتتاحي لاستراتيجية مناخية حقيقية أم إجراء تحصيناً يُؤخّر الانتقال الهادف، سيُحدَّد بالأفعال على مدار العقد القادم لا بإعلانات أُدلي بها مسبقاً.

يعكس هذا التحليل البيانات المتاحة للعموم حتى فبراير 2026 ويُمثّل الرأي التحليلي المستقل لمحفظة فاندربيلت. لا يُشكّل نصيحة استثمارية.